中共阳泉市统计局党组关于十三届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

    根据市委统一部署，2023年3月3日至2023年5月31日，市委第一巡察组对市统计局党组进行了政治巡察。2023年8月25日，巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

（一）立行立改，抓出成效。针对巡察反馈的问题，市统计局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立以局党组书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了《中共阳泉市统计局党组关于落实市委第一巡察组巡察市统计局党组情况反馈意见的整改方案》，将市委巡察反馈的问题针对性地制定具体整改措施。

（二）层层剥笋，巩固成效。根据巡察组反馈的问题，先后组织召开局党组会、巡察整改动员部署会，研究整改方案，部署整改任务，将巡察反馈意见及要求迅速下发到局党支部、科室、局下属事业单位，要求全体干部职工认真学习，全力以赴做好整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，组织班子成员专题学习研讨，深入开展谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，并在此基础上剖析问题根源，找准原因症结，进行深层次整改，不断提高党员干部的担当意识、大局意识，巡察整改工作成效得到巩固。

（三）建章立制，深化成效。坚持问题导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、推动工作的过程。本次巡察整改共建立和完善局机关制度7个，对制定完善的各项制度严格落实，切实使制度真正落到实处，巩固整改成果，推动形成长效化常态化的巡察整改机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况
　　（一）聚焦“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
　　1.坚持理论学习与统计工作相结合。局党组严格按照《中共阳泉市统计局党组中心组学习制度》对学习内容、次数等方面的要求开展理论学习。2023年9月22日至9月25日上午，10月11日至14日分两次举办了为期7天的主题教育读书班，理论中心组开展6次集中学习，围绕树立和践行正确的政绩观、服务高质量发展专题等开展5次交流研讨。领导干部制订个人自学计划，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统学习，进一步提升了政治理论素养。
　　2.深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示。一是积极开展培训。我局于2023年9月11日至9月13日组织全体干部职工开展经济转型发展及统计干部专业化能力提升培训。邀请省统计局领导及专家、市委政研室主任、市委党校讲师、市纪委监委“八五”普法讲师团成员授课。二是建立全市主要经济指标统计监测预警工作专班。强化动态监测，及时关注主要经济指标走势变化，全面掌握全市经济运行现状，深入分析研判，确保统计信息及时、准确。
　　3.提高政治站位，营造浓厚宣传氛围。党支部牵头对全局现有的宣传版面进行了重新设计，将办公场所楼道走廊宣传栏更换为“党的二十大精神”、“党建和统计工作相融合”和“清廉统计建设”三个方面内容，并充分利用二楼和三楼大屏定期播放三个主题的宣传资料，为宣传党的路线方针政策营造了良好氛围。
　　4.提高对意识形态工作重视度。一是对局门户网站所有板块、栏目内容进行更新。组织全体干部学习《阳泉市统计局意识形态领域情况分析研判制度》等制度。在局门户网站开设了意识形态专栏，充分利用宣传屏、宣传栏等宣传阵地，及时开展意识形态宣传，严格落实意识形态工作责任。二是重新修订了《阳泉市统计局意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作与全局中心工作紧密结合，建立了意识形态工作责任制的检查考核制度、责任追究制度。
　　5.深化统计法治建设。一是局党组对统计法治建设工作进行认真梳理，规范定期开展专题研究统计执法、统计普法、专项整治等各项工作制度。根据全市统计工作实际，研究制定并印发了《阳泉市统计局关于全面推行〈行政执法公示制度〉〈执法全过程记录制度〉〈重大执法决定法制审核制度〉的通知》，规范统计执法流程。二是根据市统计局2023年度统计执法检查方案，2023年9月底，共完成96个单位的统计执法检查，共发现13个统计违法行为。2023年10月30日，召开了统计违法案件初审会，组织法规科、执法组人员、相关专业骨干集中讨论，研究统计违法行为定性及处理建议，决定立案13起，根据统计违法行为情节，作出相应处罚。
　　6.健全“三不腐”相关制度机制。结合统计系统实际健全“三不腐”相关制度机制。一是严格落实阳泉市统计局制定的《行政执法公示制度》，在作出行政处罚决定书或结案后7个工作日内，将作出警告并罚款的统计行政处罚信息通过市统计局门户网站、信用阳泉等平台进行公示。二是认真落实联合惩戒机制。加强与纪检监察、审计、发改、工信等部门的交流协作，确保违纪违法线索及时移送，严格按照企业信用管理制度，开展统计严重失信企业认定，对严重失信企业及有关人员进行了联合惩戒。
　　7.充实行政执法力量。一是动员全市统计系统符合条件的统计干部积极参加国家统计执法资格考试，实现应考尽考。二是开展统计执法检查。按照我局2023年的统计执法检查方案开展统计执法检查工作，共完成96个单位的统计执法。
　　8.严格执行“双随机、一公开”制度。根据2023年度部门联合双随机抽查计划，市统计局在双随机操作平台通过摇号方式随机抽取了8个检查对象，匹配2位执法人员，完成了现场抽查工作，并将抽查结果及时录入双随机平台，同时在市统计局门户网站进行公示；统计违法案件处理完毕后，处理结果及时在双随机平台、市统计局门户网站等进行公示。
　　9.制定干部轮岗制度。严格按照机关、事业单位工作人员轮岗的有关规定，制定我局工作人员轮岗制度，局党组对10年以上未轮岗人员立即着手研究，并于2023年10月初制订了轮岗计划，2023年10月底完成了第一批8名工作人员轮岗工作。今后将加大科室间干部交流轮岗，多岗位锻炼干部，努力打造“讲政治、懂业务、勇担当、善创新”的统计队伍。
　　（二）聚焦“群众身边腐败问题和不正之风”方面
10.严格要求党员干部撰写心得体会。一是党支部书记于2023年9月12日组织全体党员干部开展“文风”警示教育，要求全体党员干部对照检查，结合不同阶段的主题认真撰写心得体会。二是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，全体党员的专题研讨稿与心得体会都上传至我局统计云盘留存，支部委员和党小组组长对研讨稿进行了随机抽查。
　　11.加大创优营商环境力度。修订完善了市统计局优化营商环境工作方案，拓展入企帮扶内容，帮助企业协调解决小升规、报表上报、项目入库等35个实际问题。2023年9月25日召开培训会议，向相关部门讲解了企业入库的规定要求。2023年11月23日举办市直相关部门统计工作培训会，加强统计法治和统计业务知识培训。
　　12.加强财务管理。一是健全出差审批管理制度，严格执行2022年我局修订的差旅费制度规定，加强对本单位工作人员公务活动和差旅报销的内控管理，分管领导、财务人员要对差旅费报销加强审核把关，确保票据来源合法。二是提高“专款专用”意识。严格预算执行，强化预算监督管理；加强会计监督，提高资金使用效益；专项资金要按照相关会计制度规定，确保资金专款专用。三是加强预算编制工作，严格执行经费支出规定，坚决杜绝不合理支出。
　　13.加强对公务汽车的管理。重新修订了《阳泉市统计局公务车辆管理办法》，加强日常监管，按规定做到专人负责、领导审批、统一派车。制定车辆维修审批单、公务用车派车单，严格控制车辆维修使用的各项费用开支。
　　（三）聚焦“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
14.加强对党组“三重一大”会议的管理。一是严格按照《阳泉市统计局“三重一大”事项决策实施细则》开展相关工作，严格按照集体决策、民主决策的原则开展各项工作，2023年9月至2024年4月，共形成“三重一大”集体决策27次。二是邀请驻市发改委纪检监察组列席“三重一大”事项决策会议，对“三重一大”事项实施监督。三是规范会议记录资料管理，要求记录人员做到会议记录完整、准确记录党组成员和列席人员的意见建议、表决情况及决议，并归档保存。
　　15.提高民主生活会质量。一是制定了我局《领导干部谈心谈话制度》，积极开展谈心谈话，局党组书记与班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志之间，一对一、面对面开展谈心谈话。二是在民主生活会召开前及时下发《民主生活会方案》，要求班子成员对照要求查摆问题，做好自我剖析，逐一提出整改措施。三是民主生活会上针对党组成员各自的分管工作，有针对性地提出工作上的不足和改进方向，动真碰硬，达到红脸出汗、及时警示的目的。
　　16.提高党支部组织生活会要求。一是党支部书记组织召开规范党支部组织生活会党员大会，要求全体党员严格按照2023年度组织生活会的会议主题，认真撰写剖析材料，严肃开展批评与自我批评。二是认真落实《党员领导干部双重组织生活制度》，领导干部以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，并自觉接受全体党员监督。
　　17.规范发展党员程序。加强对党章党规的学习，规范发展党员的组织程序，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格把关，打好发展党员工作基础。发展党员全过程接受派驻纪检监察组、机关工委和全体干部职工的监督。
　　18.深入推进清廉机关建设。一是开展廉政教育。组织全体干部职工认真学习市委《全面建设清廉阳泉2023年工作要点》和2023年全面建设清廉机关任务清单，举办2023年度统计干部专业化能力提升培训，专门邀请市“八五”普法讲师团成员、市纪委监委政策法规研究室主任授课，开展了清廉机关建设专题宣讲。二是营造廉政机关建设氛围。利用走廊展板、信息内网等宣传手段营造崇廉、践廉、守廉的良好氛围，通过组织观看廉政教育系列参考片，发放《家庭助廉倡议书》，制定印发党员干部“八小时以外”行为规范等制度，强化干部纪律意识、规矩意识，严防“四风”问题的发生。
　　19.规范选人用人程序。一是组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例规定》，认真贯彻执行“凡提四必”，进一步规范选人用人流程。二是根据局机关规章制度要求，完善考勤制度，由办公室负责汇总全局考勤情况，将其纳入年底对个人考核等次评定的依据。
　　20.完善管理制度，严格执行工作纪律。一是修订完善《阳泉市统计局公务活动外出报备制度》，对于工作需要进行的所有公务活动必须事前向办公室进行报备，经分管领导审批后方可开展相关工作。二是组织全体干部职工集体学习局内规章制度，严肃工作纪律，严格遵守考勤纪律。
　　21.强化市纪委监委驻市发改委纪检监察组执纪能力。派驻纪检监察组进一步健全廉政风险防控机制，完善重大事项报备制度，加强与市统计局的联系，按规定列席“三重一大”事项研究、民主生活会和党组会，用制度加强对权力运行全过程、全方位的有效监督。强化对“一把手”和关键岗位人员的日常管理和监督，建立健全经常性自查自纠、监督检查和问题整改机制，补齐工作短板弱项。
　　（四）聚焦“巡察反馈问题的整改情况”方面
　　进一步完善整改措施，确保整改到位。对十二届市委第一巡察组对我局党组巡察工作反馈的问题重新进行了梳理，分析未完成原因，研究制定整改举措，通过重新修订《市统计局意识形态工作责任制实施办法》、制定轮岗制度、严肃党内政治生活等多种方式，逐项落实整改举措，确保与此次巡察问题同步整改到位。
三、今后的工作打算
　　市统计局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和深化巡察整改成果，努力实现全局党员干部政治素养稳步提高，全面从严治党目标部署落实落细，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设持续加强，为阳泉高质量发展贡献统计力量。
　　一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，落实省、市党代会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保中央、省委、市委各项决策部署全面、有效落实。
　　二是强化政治担当。坚持以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的主体责任和监督责任，不断提高党建质量。深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，推动全局政治生态持续向上向好。同时，全力以赴抓好重点工作，加压奋进、苦干实干，确保工作目标按时高标准完成。
　　三是巩固整改成果。把巡察整改作为长期任务来落实，杜绝“过关”思想，对已解决的问题加强跟踪管理，防止“反弹回潮”，对已建立的制度机制强化执行落实，确保每一项整改任务不折不扣落到实处，切实将巡察整改成效转化为推动统计工作的实效。
　　欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0353-2293620
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通讯地址：阳泉市南大街23号阳泉市统计局办公室
中共阳泉市统计局党组
2024年7月8日