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2019年阳泉市城市发展报告
字体:[ ] 日期: 2020-08-17
来源: 监测中心 作者:

  2019年,全市上下深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,认真落实省委、市委各项决策部署,按照“聚力六大突破,实现转型崛起”总体要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,坚定不移推动高质量发展,转型升级迈出坚定步伐,各项稳民生工作落到实处,全市经济呈现出稳中向好的运行态势。 

  一、城市经济社会发展基本情况 

  (一)人口总量平稳增长,城镇化率稳步提高 

  2019年,全市建成区面积达86.75平方公里,同比增长0.7%,城市现状建设用地面积达72.14平方公里,同比增长0.8%2019年人口变动抽样调查测算,年末全市常住人口为141.75万人,比上年末增加3159人。全市全年出生人口1.18万人,人口出生率为8.33‰,比上年下降0.83个千分点;死亡人口8643人,死亡率为6.1‰,比上年提高0.87个千分点;自然增长率为2.23‰,比上年下降1.7个千分点。 

  从城乡结构看,全市城镇常住人口98.48万人,比上年末增加1.62万人,乡村常住人口43.27万人,比上年减少1.3万人;城镇化率为69.48 %,比上年提高0.99个百分点,居全省第二位。 

  (二)经济总量稳定增长,产业机构得到优化 

  2019年,全市全年实现地区生产总值718.9亿元,按可比价计算,增长5.0%。其中,第一产业完成增加值11.8亿元,增长1.9%;第二产业完成增加值327.3亿元,增长4.4%;第三产业完成增加值379.8亿元,增长5.6%;三次产业构成由20181.5:47.051.5调整为1.6:45.552.9。第三产业比重高出第二产业7.4个百分点,在增速上快于第二产业1.2个百分点,产业结构进一步优化。 

  (三)工业生产逐步增长,交通、邮电通讯业稳步发展 

  2019年,全市工业经济克服重重困难,在保持稳定增长的同时,工业结构调整进一步取得实效,战略性新兴产业增势强劲,新材料产业和装备制造业实现稳定增长,非煤行业拉动力增强,制造业占比有所提高,但全市工业经济结构中长期存在的结构性矛盾仍未得到根本扭转。全市规模以上工业企业达到185个,全年规模以上工业增加值同比增长3.4%分行业看,装备制造业增加值增长较快,增长33.2%,占全市工业增加值比重为6.3%;能源工业增加值增长最慢,增长1.6%,占全市工业增加值比重77.6,其中煤炭工业增长0.1% 

  全市全年交通运输、仓储邮政业完成增加值36.9亿元,增长6.3%。全市公路线路年末里程5695.8公里,全市民用汽车拥有量为25.4万辆(包括三轮汽车和低速货车),同比增长7.2%,其中私人汽车拥有量达22.6万辆,同比增长8.4% 

  全市全年完成邮电业务总量73.5亿元,较去年增加31.1亿元。其中,邮政业务总量3.5亿元,增长48.2%;电信业务总量70亿元,移动电话年末用户达到164.53万户,其中3G以上移动电话用户年末达130.34万户,全市互联网接入用户达到49.59万户。 

  (四)转型项目拉动明显,有效投资不断增加 

  2019年,全市全年固定资产投资完成231.4亿元,同比增长7.7%。从投资结构看,5000万元以上项目成为拉动投资增长的主要动力,5000万元及以上项目完成投资增长12.3%,占全部投资的比重为75.0%,拉动全市投资增长8.9个百分点;500-5000万元项目完成投资下降1.4%,占全部投资的比重为12.4%,负拉动全市投资增长0.2个百分点;房地产开发投资下降6.6%,占全部投资的比重为12.6%,负拉动全市投资增长1.0个百分点。从三次产业看,投资总量全面增长。第一产业投资增长16.7%,占全市固定资产投资的比重为2.0%,拉动全市投资增长0.3个百分点;第二产业投资增长18.8%,占全市固定资产投资的比重为42.8%,拉动全市投资增长7.3个百分点;第三产业投资增长0.1%,占全市固定资产投资的比重为55.2%,拉动全市投资增长0.1个百分点。 

  全市固定资产投资项目617个,较去年增加71个,其中施工项目个数522个,较去年增加68个;计划总投资增长11.9%,本年完成投资增长7.7%。其中:亿元以上项目较去年增加21个,计划总投资增长11.4%,本年完成投资增长8.9% 

  (五)消费品市场平稳运行,对外贸易快速增长 

  2019年,阳泉市消费品市场呈现出总量持续扩大,总体运行平稳的态势。全市社会消费品零售总额309.9亿元,比上年增加20.94亿元,增长7.2%。其中,城镇市场社会消费品零售总额270.47亿元;乡村市场社会消费品零售总额39.42亿元。 

  面对严峻复杂的国际贸易环境,商务系统从加强政策供给、鼓励企业开拓国际市场、解决企业融资难、融资贵问题等方面多措并举,努力推动全市外贸工作,取得了一定的成效。全市进出口完成10.3亿元,同比增长45.8%,增幅列全省第3位,提前2个月完成了全年目标任务。其中:出口完成52474万元,同比增长26.5%,增幅列全省第3位;进口完成50564万元,同比增长73%,增幅列全省第4位。 

  (六)财政收入出现下降,金融存贷款稳步增长 

  2019年,全市一般公共预算收入完成57.4亿元,比上年下降0.4%。其中,税收收入39.6亿元,下降6.1%,国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设建税和契税共计完成税收32.9亿元,分别较上年下降15.2%、增长6.7%、下降48.4%、增长8.6%、下降14.5%和下降5.3% 

  全市年末金融机构人民币各项存款余额1734.3亿元,比年初增加159.4亿元;各项贷款余额1133.6亿元,比年初增加100.3亿元。 

  (七)居民收入稳步提升,就业保障不断增强 

  2019年,全市不断加大民生投入,多举措促进城乡居民就业增收,全市城乡居民收入稳步增长,全体居民人均可支配收入为27126元,同比增长7.9%。其中:城镇常住居民人均可支配收入33582元,同比增长6.7%,增幅比上年提高0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入15390元,同比增长9.3%,增幅比上年提高0.7个百分点。 

  全市全民技能提升工程培训17355人,全市实现城镇新增就业 29795人,农村劳动力转移就业8573人,城镇失业人员再就业14425人,就业困难人员再就业3670人,建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业1182人,城镇登记失业率为3.04%,低于省定4.2%的控制目标。  

  (八)科技发展有所下降,社会事业稳步推进 

  2019年,全市专利申请量为798件,下降13.4%,其中发明专利申请量为241件,下降39.0%;全市专利授权量为380件,下降8.4%,其中发明专利授权量为30件,下降26.8%。万人有效发明专利量1.62/万人。 

  全市共有幼儿园456所,小学236所,普通中学82所,中等职业学校13所,成人高等学校3所,普通高等学校3所。幼儿园在园幼儿3万人,各类学校在校学生数共17万人,各类专任教师数共1.46万人。 

  全市共有剧场、影剧院9个,公共图书馆6个,图书总藏量753千册,博物馆2个,体育场馆2个。 

  全市共有医院47个,床位数6052张,医师数4240人,注册护士4769人。 

  九)社会保障水平不断提高,城市环境有所改善 

  2019年,年末参加城镇职工基本养老保险35.75万人,比上年增加 2.41万人;参加城乡居民养老保险 46.55万人,比上年增加1.78 万人;城镇职工基本医疗保险参保39.08万人,与上年增加0.48万人,城乡居民基本医疗保险参保82.70万人,与上年基本持平;参加工伤保险 26.9万人,比上年增加0.74万人;参加失业保险 26.4万人,比上年增加0.73万人;参加生育保险25.4万人,比上年增加0.27万人。 

  市区环境空气质量综合指数5.81,同比下降2.2%,排名列全省第7位;优良天数221天,PM2.5平均浓度51微克/立方米,同比下降3.8%,空气质量优良天数比例和PM2.5平均浓度达到“同比改善”基本要求。 

  二、城市发展存在的主要问题 

  (一)工业经济增长基础不牢固 

  2019,受部分煤矿发生安全事故、煤矿资源枯竭、地质构造等多重不利因素影响,全市煤炭生产形势较为严峻,煤炭行业仅拉动全市工业增长0.1个百分点,传统产业增长乏力,对经济拉动力大幅减弱。 

  全市工业经济新旧动能加速转换,但传统动能的主体地位尚未改变,占比仍高达76.8%,以节能环保、新材料等引领未来发展的战略性新兴产业虽然发展速度快,但规模偏小、实力整体偏弱,无法起到强大的支撑作用,工业经济持续稳增长难度较大。 

  (二)固定资产投资结构不均衡 

  全市固定资产投资虽保持平稳增长,但增长行业上分布仍不均衡,制造业、房地产、民间投资等行业仍在负增长区间徘徊、新兴产业领域投资占比偏低。全年制造业投资同比下降25.8%,增速较上年回落112.8个百分点;房地产投资同比下降6.6%,增速较上年回落9.6个百分点;民间投资同比下降21.8%,降幅较上年扩大11.3个百分点;高新技术产业项目67个,较去年减少10个,完成投资下降28.1%,占全部固定资产投资的比重为5.5%,较去年回落2.8个百分点。 

  (三)城市环境形势依然严峻 

  近年来,在“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战的扎实推进下,全市生态环境工作取得一定成效,但环境形势依然严峻复杂,成效并不稳固,基础十分薄弱,治理成果非常脆弱。整体工作还存在产业结构畸重,煤矸石污染问题依然严重,扬尘污染问题比较突出等问题,再加上特殊的地理环境导致大气环境改善难度大,精准治污的支撑能力不足,生态环境工作公众参与度不高。2019年,市区大气环境质量优良天数221优良天数比例60.5%,同比下降6.5个百分点;PM2.5平均浓度51μg/m3,同比下降3.8%;环境空气质量综合指数为5.81,同比下降2.2%在全省11个地市中排名列第7位。 

  三、加快城市发展的建议  

  (一)坚定不移推进转型发展、高质量发展 

  在推进转型发展中,必须坚持传统产业改造升级和新兴产业培育发展双轮驱动,积极发挥传统产业对全市经济发展的“压舱石”作用和新兴产业破难题、促转型的引领作用。要聚焦能源革命,坚决淘汰落后产能,大力增加先进产能,坚定走煤炭“减、优、绿”之路,培育发展“煤电+”循环产业,积极推进新能源发电项目建设;要全力培育新动能,立足比较优势,壮大新兴产业,培育龙头企业,加快补链延链强链,大力发展现代煤化工产业,加快对煤机装备制造企业的数字化、网络化、智能化改造,实现由“制造”向“智造”转变。 

  (二)深入推进“项目兴市”理念,加大招商引资力度 

  牢固树立并深入推进“项目兴市”理念,充分发挥工业投资对转型发展的关键作用,努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。要积极推动项目提质、产业集聚,合理精准定位,错位发展,避免同质化竞争;要持续加大招商引资力度,狠抓招引项目落地,坚持“抓招引”和“促落地”并重;要进一步深化商事制度改革、强化事中事后监管、主动服务项目建设,持续优化营商环境,激发市场活力;要实施精准招商,不断增加高端产业项目投资,促进全市产业结构转型。 

  (三)继续推进污染防治工作,全面改善城市环境 

  生态环保工作既是难啃的“硬骨头”,也是社会经济爬坡过坎中必须要冲过去的难关,既要打好攻坚战,也要打好持久战,更要打好精细战。要坚决扛起生态环境保护的政治责任,真正把环保整改工作作为检验“四个意识”树得牢不牢、宗旨观念强不强、社会责任扛得实不实的试金石,切实把污染防治工作抓紧抓实抓出成效;要坚持把做好环保工作与推动转型紧密结合起来,围绕调整优化“四大结构”,以环保倒逼转型升级,以加快转型促进环境质量改善;要突出科学治污、依法治污、精准治污,抓好源头治理、过程治理和系统治理,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。 

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