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1-5月全市固定资产投资完成情况
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来源: 投资科 作者: 李小红、李荣华

   今年以来,市委、市政府对重大项目、重点项目采取领导包保、专项督查等有效措施,大力推进全市“转型项目建设年”工作,取得了明显成效。1-5月,全市固定资产投资呈现出转型项目投资占比有所提高,基础设施投资增长较快,房地产开发投资增速由负转正等良好态势,但受去年5月份全市采煤沉陷光伏技术领跑基地12个项目集中入库上报投资34.4亿元的影响,今年1-5月全市固定资产投资出现较大幅度的回落。

  1-5月,全市固定资产投资完成70.8亿元,同比下降23.9%,较上月回落24.1个百分点,差目标任务(9%32.9个百分点增速低于全国平均水平(6.1%30个百分点,低于全省平均水平(-15.0%8.9个百分点,比增速最高的太原市(18.6%)低42.5个百分点,比增速最低的晋城市(-39.8%)高15.9个百分点,列全省第7位。全部投资中,建设项目完成投资59.5亿元,同比下降28.2%,负拉动全市投资增长25.0个百分点;房地产开发投资11.3亿元,同比增长10.2%,拉动全市投资增长1.1个百分点。 

  一、基本情况 

  (一)县(区)情况 

  县(区)投资增速差距较大,且均未达目标任务。城区完成固定资产投资6.3亿元,增长3.6%,拉动全市投资增长0.2个百分点;矿区完成固定资产投资7.2亿元,下降27.0%,负拉动全市投资增长2.8个百分点;郊区区域完成固定资产投资17.7亿元,下降23.2%,负拉动全市投资增长5.7个百分点,其中,开发区完成固定资产投资6.9亿元,增长1.7%,拉动全市投资增长0.1个百分点;平定县完成固定资产投资23.2亿元,下降11.3%,负拉动全市投资增长3.2个百分点;盂县完成固定资产投资11.7亿元,下降50.0%,负拉动全市投资增长12.5个百分点。 

  (二)项目入库情况 

  全市在库项目313个,其中:投资项目246个(计划总投资5000万元以上项目104个,500-5000万元项目142个),房地产项目67个。 

  1-5月,新入库项目110个(其中:房地产新入库项目3个),有工作量的104个;续建项目203个,复工112个(投资83个,房地产29个),复工率为55.2% 

  5月份当月入库项目41个,5000万元以上项目12个,500-5000万元项目27个,房地产项目2个。市重点项目中环快速路(东、西南环)建设工程(计划总投资53.4亿元)本月入库。 

  (三)投资构成情况 

  全市固定资产投资中,建安工程完成投资52.0亿元,同比下降10.3%,占全部投资的比重为73.4%;设备工器具购置完成投资15.0亿元,同比下降45.9%,占全部投资的比重为21.2%;其他费用3.8亿元,同比下降48.7%,占全部投资的比重为5.4% 

  (四)分产业情况 

  第一产业完成投资1.2亿元,下降72.8%,占比1.7%,负拉动全市投资增长3.5个百分点;第二产业完成投资27.2亿元,下降43.4%,占比38.4%,负拉动全市投资增长22.4个百分点;第三产业完成投资42.4亿元,增长4.5%,占比达59.9%,拉动全市固定资产投资增长2.0个百分点。三次产业投资结构由去年同期的4.851.6:43.6变化为1.7:38.4:59.9 

  (五)重大项目情况 

  全市亿元以上项目119个,有工作量的82个,开复工率为68.9%,完成投资36.8亿元,占全部固定资产投资的比重为79.7% 

  110亿元以上项目 

  在库22个(投资16个,房地产6个),开复工13个,开复工率为59.1%,完成投资22.5亿元,占全市投资的比重达到31.8%,其中:盂县裕光2x100万千瓦发电项目完成投资4.7亿元、阳大铁路完成投资4.7亿元、阳煤集团设备购置投资3.6亿元、国道307207线绕城改线工程投资3.3亿元。 

  21亿元-10亿元项目 

  在库97个(投资60个,房地产37个),开复工69个,开复工率为71.1%,完成投资33.0亿元,占全市投资的比重达到46.6%,其中:新建山西阳泉市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地小沟-山底(河底)100MWp光伏发电项目、百度云计算(阳泉)中心项目5#6#模组(改造工程)、盂县力宇煤气层利用有限公司新建上社煤矿瓦斯发电项目一期工程、阳泉市宁波北路(福州路-漾泉大道)建设工程、平定年产3万吨高端人造石墨生产线建设项目5个项目本年完成投资10.2亿元,拉动全市投资增长7.5个百分点。  

  (六)转型项目情况 

  全市转型项目184个,有工作量的123个,开复工率为66.8%,完成投资40.6亿元,同比下降40.2%,占全部固定资产投资的比重为57.3%,比上月提高1.2个百分点,低于考核目标(60%2.7个百分点。 

  全部转型项目中,新建项目56个,有工作量的52个,完成投资12.0亿元;续建项目128个,有工作量的71个,复工率为58.6%,完成投资28.6亿元。 

  新兴产业项目174个,有工作量的115个,开复工率为66.1%,完成投资33.1亿元,同比下降44.8%占全市转型项目投资比重81.5%其中:房地产业增长39.8%(平定县采煤沉陷区整村搬迁安置项目0.9亿元)、节能环保增长161.4%(盂县香河滨水空间环境综合治理工程0.6亿元)、新一代信息技术增长176.9%(百度云56#模组项目2.4亿元)、新材料增长369.5%(贝特瑞年产3万吨高端人造石墨生产线建设项目1.3亿元、煤矸石合成莫来石质隔热耐火材料技改项目0.4亿元);煤化工投资下降11.3%、文化旅游投资下降14.7%、商务服务业投资下降66.1%、现代农业投资下降69.6%、商贸物流投资下降72.4%、装备制造投资下降73.9%、新能源投资下降85.4% 

  传统产业升级改造项目10个,有工作量的8个,开复工率为80.0%,完成投资7.5亿元,同比下降5.5%占全市转型项目投资比重18.5%。其中:山西国际能源裕光煤电盂县2×100万千瓦电厂项目4.7亿元,拉动全市转型项目投资增长6.9个百分点。 

  (七)重点工程情况 

  全市77个省、市重点工程完成投资26.1亿元,占全部固定资产投资的比重为36.9%,高出目标任务(30%6.9个百分点。 

  省重点工程6个,完成投资9.3亿元;未入库2个(山西(阳泉)国际陆港项目、云谷创业科技园项目)。 

  市重点工程71个,其中:在库33个,有工作量的26个,完成投资16.8亿元;盂县梁家寨生态旅游区项目、矿区瑞孚绿色机械制造项目、平定10T/a石料24T/a活性石灰生产线3个项目已建成投产出库;未入库项目35个。 

  (八)招商引资情况 

  1、项目签约情况 

  据投促局统计,截至5月底,全市招商引资共签约项目69个,总投资169.92亿元,完成市级目标任务518亿元的32.8% 

  2、项目开工情况 

  开工项目39个,总投资80.38亿元。其中,当年签约当年开工项目31个,占开工项目个数的79.49%,总投资74.09亿元,占开工项目金额的92.17%,开工项目个数占当年签约项目个数69个的44.93%(当年签约当年开工率),开工项目总投资金额占全部签约项目金额169.92亿元的43.60% 

  3、到位资金情况 

  资金到位项目有84个,到位资金额60.51亿元,完成市级目标任务151亿元的40.07%。其中,当年签约到位资金项目12个,到位资金额5.63亿元,占到位资金的9.3% 

  二、主要特点 

  (一)项目开复工率稳步提高 

  在库的313个项目中,有工作量的216个,开复工率69.0%,比上月提高5.8个百分点。其中,5000万元以上项目开复工率为72.1%,比上月提高4.7个百分点;500-5000万元项目开复工率为76.8%,比上月提高7.2个百分点;房地产项目开复工率为47.8%,比上月提高1.6个百分点。 

  (二)基础设施投资增长较快 

  全市57个基础设施项目,有工作量的44个,开复工率为77.2%,完成投资20.1亿元,同比增长77.5%,拉动全市投资增长9.4个百分点。 

  分行业看,交通运输业完成投资13.4亿元,同比增长114.2%(国道307207线阳泉市绕城改线工程投资3.3亿元,拉动基础设施投资增长28.7个百分点);水利、环境和公共设施管理业完成投资4.3亿元,同比下降4.9%,其中,水利管理业完成投资0.5亿元,增长21.8%,生态保护和环境治理业完成投资1.3亿元,增长97.8%,公共设施管理业完成投资2.6亿元,同比下降26.8%;信息传输、软件和信息技术服务业完成投资2.4亿元,同比增长176.9%(百度云56#模组项目2.4亿元)。 

  (三)房地产开发投资增速转正 

  1-5月,全市房地产开发投资完成11.3亿元,同比增长10.2%,增幅同比提高33.3个百分点,环比提高30.3个百分点,占全市固定资产投资比重15.9 %,占比较去年同期提高4.9个百分点。其中:住宅投资8.4亿元,同比下降2.4%;商业营业用房投资1.2亿元,同比增长4.0%;其他投资1.6亿元,同比增长288.9% 

  三、存在问题 

  (一)一、二产民间投资下降明显 

  全市民间投资完成32.4亿元,同比下降26.1%,降幅比上月收窄1个百分点,占比较去年同期回落1.3个百分点。受房地产民间投资大幅增长民间投资的回落主要受第一、第二产业的影响,第一产业民间固定资产投资1.2亿元,同比下降73.3%,负拉动全市民间投资增长7.4个百分点;第二产业民间投资10.8亿元,同比下降48.6%,负拉动全市民间投资增长23.4个百分点;第三产业民间投资20.4亿元,同比增长11.3%,拉动全市民间投资增长4.7个百分点,其中,全市房地产业完成民间投资10.7亿元,同比增长7.8% 

  (二)工业投资大幅下降 

  受去年5月份阳泉采煤沉陷光伏技术领跑基地12个项目集中入库上报投资的影响,今年1-5月,全市工业投资大幅下降,完成投资27.2亿元,同比下降51.3%,低于目标任务(6%57.3个百分点,占全社会投资比重达38.5%,工业投资负拉动全市投资增长30.9个百分点。 

  从三大门类看,采矿业投资7.1亿元,下降18.4%;制造业投资7.5亿元,增长55.8%;电力、燃气、热力和水的供应业投资完成12.7亿元,下降70.2% 

      (三)转型项目投资县区占比不均 

  全市184个转型项目,完成投资40.6亿元,占全部固定资产投资的比重为57.3%,虽比上月提高1.2个百分点,但和去年同期相比回落15.5个百分点,且仍低于今年考核目标(60%2.7个百分点。 

      县(区)占比差距较大,各县(区)由高到低依次为:盂县(91.0%)、城区(75.1%)、郊区区域(64.5%)(其中:郊区53.0%、开发区82.7%)、平定县(51.8%)、矿区(24.4%)。 

     (四)工业技改项目大幅减少 

  1-5月,全市工业技术改造项目51个(较去年同期减少16个),有工作量的39个(较去年同期减少23个),完成投资15.5亿元,同比下降18.6%,增幅虽较上月回升0.9个百分点,但仍低于目标任务(20%38.6个百分点。 

  四、对策建议 

  (一)优化转型项目投资结构,提高转型项目投资质量。 

  1-5月,转型项目投资中,文化旅游 、商贸物流、商务服务业和现代农业投资均呈现较大幅度下降(同比分别下降14.7%72.4%66.1%69.6%),一定程度突显出全市转型项目投资的不均衡。下一步应突出重点,从优化转型项目投资结构入手,切实促进转型项目投产达效。 

  (二)解决项目开复工难题,确保重点项目顺利推进。 

  加大对进度滞后和增速放缓的县(区)、重点工程的督查力度,集中研究解决“老大难”工程推进中征地拆迁、方案审查、前期评估、资金保障等问题,发挥全市重点项目的投资引领带动作用,确保重点项目的顺利推进。截至5月底,全市仍有2个省重点工程、35个市重点项目未开工。相关部门要高度关注年产60万吨镍铁合金节能环保项目(计划投资40.5亿元)、坤宁煤业120万吨现代化矿井项目(计划投资13.8亿元)、赤泥无害化综合利用项目(计划投资12.0亿元)、云谷创业科技园建设工程(计划投资9.1亿元)等重大标杆项目尽快开工,做到按月推进、定期督查。 

  (三)营造良好民间投资环境,促进民间投资规模、质量双提升。
    切实推进降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本,让民营企业有更多的获得感。着力构建银政企合作新模式,切实推动产业发展基金、民间资本、银行信贷和财政性资金良性互动,引导社会各类资源加速向重点项目聚集,实现民营经济发展新旧动能接续转换、规模、质量双提升。 

      (四)加大传统产业升级改造,全面优化投资结构。 

      从我市的产业结构来看,传统产业是工业经济的主体,在我市地区生产总值中有相当大的比重,在今后相当长的时期内,仍然是促进工业经济持续发展的基本力量,也是我市实现经济增长方式转变的重要基础,对其改造升级关乎全市经济发展大局,故在立足我市工业经济优势的基础上,找准二、三产业的结合点,优先发展生产性服务业,在着重培育发展新兴产业的同时,绝不能放松对传统产业的改造升级,力争我市产业结构全面优化。 

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