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六大领域齐开花 小康建设结硕果
字体:[ ] 日期: 2019-08-14
来源: 监测评价科 作者: 尹东峰

   --新中国成立70周年统计分析系列报告之小康篇

   “民亦劳止,汔可小康。”“小康”源出《诗经》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。新中国成立以来,我们党为此进行了艰辛探索。邓小平同志立足于中国国情,放眼世界发展大势,在1978年十一届三中全会后提出了“小康社会”这一具有中国特色社会主义的新概念。200010月党的十五届五中全会又提出,从新世纪开始,我国进入了全面建设小康社会阶段。2012年党的十八大对小康社会提出了新的更高的要求,即到2020年我国全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。习近平总书记在党的十九大上全面分析了中国特色社会主义进入新时代后的新形势和新要求,提出从现在起到2020年,是全面建成小康社会决胜期,要坚持不懈地作出努力,确保全面建成小康社会作为第一个百年奋斗目标如期实现。 

  新中国成立以来,全市人民在中国共产党的领导下艰苦奋斗,开拓进取,经济社会建设取得了巨大成就,1997年阳泉达到总体小康水平。进入新世纪后,市委、市政府高度重视全面小康社会建设,经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设和资源环境六大领域均取得较大进步,小康社会实现程度不断提高。按照小康社会统计监测指标体系,对阳泉市全面建成小康社会实现程度进行测算,结果显示2018年小康社会实现程度又有了新突破,达到85.27%,比2010年提高9.7个百分点。 

  一、全面小康稳推进 

  2018年,在监测的六大领域中,三大攻坚领域实现程度最高,达到94.09%,其次为人民生活(92.94%)、资源环境(83.05%)、文化建设(81.64%)、民主法治(78.16%)和经济发展(74.83%)。 

   

  监测的51项指标中,有24项提前实现小康目标,其中,人民生活9项,资源环境6项,经济发展和三大攻坚各3项,文化建设2项,民主法治1项;实现程度在90%-100%(不含100%)之间的指标有9项,其中,经济发展、人民生活和资源环境各2项,三大攻坚、民主法治和文化建设各1项。 

  二、六大领域齐发展 

  (一)经济稳步发展 

  新中国成立初期,生产水平相对滞后,经济规模还处于低水平。1949年全市实现地区生产总值0.2亿元,人均GDP仅为35元。 

  十一届三中全会以后,随着工作重心转移到经济建设上来,改革开放逐步深化,阳泉经济得到了快速发展。1978年全市实现地区生产总值5.6亿元,人均GDP575元。2001年全市地区生产总值首次突破百亿,达到106.8亿元,人均GDP8371元。2018年全市实现地区生产总值733.7亿元,人均GDP51976元,自新中国成立以来年均增长11.2% 

  人口大幅增长,城镇化率不断提高。1949年末全市总人口为52.8万人,其中,城镇7.7万人,乡村45.1万人;1978年末总人口增长到97.2万人,其中城镇43.7万人,乡村53.5万人;2018年末全市常住人口为141.44万人,比1949年增长167.9%,年均增长1.4%,其中城镇常住人口96.86万人,城镇化率达68.49%,居全省第二位。 

  产业结构持续优化。新中国成立初期,全市产业结构较为单调,以工业和农业为主。1949年全市第一产业和第二产业实现增加值均为0.1亿元。1978年全市三次产业增加值分别为0.64.20.8亿元。近年来阳泉市深入推进供给侧结构性改革,加快转型升级,产业结构不断优化。2018年第一产业完成增加值 10.6亿元,同比增长3.0%;第二产业完成增加值345.1亿元,同比增长5.8%;第三产业完成增加值378.0亿元,同比增长7.7% 

  三次产业构成由195222.255.622.2调整为1.5:47.051.5 

 

  2018年经济发展领域实现程度为74.83%,较上年提高1.88个百分点。9项指标中,3项实现程度已达100%,分别为:常住人口城镇化率(68.49%)、互联网普及率指数(112.9%)和服务贸易占对外经贸比重(53.55%)。地区经济发展差异系数(0.46)和服务业增加值占GDP比重(51.5%)完成良好,实现程度分别为97.83%91.96% 

  (二)人民生活水平显著提高 

  旧中国的阳泉,经济社会发展落后,人民群众生活困苦。新中国成立后,党领导人民铲除了旧社会弊端,社会生产力获得了解放。改革开放后生产关系发生了深刻的变化,社会活力不断增强,人民生活水平显著提高。特别是进入新世纪后,阳泉市委、市政府高度重视民生问题,始终坚持以人民为中心的工作导向,深入贯彻落实党和国家的各项富民惠民利民政策,带领全市人民沿着“富民强市”的道路不断前进,各项民生事业不断发展。 

  居民收入不断增长,消费水平日益提高。1949年全市职工工资总额为426.3万元,人均工资仅为249元。1978年城镇居民人均可支配收入为251元,农民人均纯收入为132元。2018年城镇居民人均可支配收入31474元,比1978年增长124.4倍,年均增长12.8%;农村居民人均可支配收入达14078元,较1978年增长了105.7倍,年均增长12.4%2018年全市城镇居民人均生活消费支出17178元,比1978年增长66.1倍,年均增长11.1%;农村居民人均生活消费支出10553元,比1978年增长105.6倍,年均增长12.4% 

  民生保障日益完善,卫生事业健康发展。阳泉市社会保险制度从国有企业的失业保险、养老保险起步,经过多年的不断发展,先后建立完善了医疗、养老等保险制度,实现了社会保险制度上的全覆盖。2018年末参加城镇职工基本养老保险33.33万人,参加城乡居民养老保险44.77万人,城镇职工基本医疗保险参保38.6万人,城乡居民基本医疗保险参保82.7万人,参加工伤保险26.18万人,参加失业保险25.65万人,参加生育保险25.11万人。2018年全年全市共有城市最低生活保障对象3.12万人,比上年减少3173人,农村最低生活保障对象3.71万人,比上年减少3651人,0.62万人纳入农村五保供养,全年共发放最低保障资金2.58亿元,比上年增加0.13亿元。1978年末全市仅有卫生机构293个,医院27个,拥有病床3100张,卫生技术人员3848人;2018年末全市共有卫生机构(含诊所、村卫生室)1587个,编制床位7302张,妇幼保健院(所、站)6个,卫生技术人员10442人。 

  2018年,人民生活领域小康社会实现程度为92.94%。该领域14项指标中,9项已全部完成,分别为:城镇登记失业率(3.07%)、恩格尔系数(28.31%)、基尼系数(0.4)、城乡居民收入比(2.2)、公共交通服务指数(120%)、每千人口执业(助理)医师数(2.87人)、基本社会保险参保率指数(106.17%)、单位GDP生产安全事故死亡率(0.062/亿元)和制造业产品质量合格率(99.5%)。平均预期寿命(76.3岁)和劳动年龄人口平均受教育年限(10.6年)完成度达到90%以上,分别为98.66%98.15% 

  (三)三大攻坚成效显著 

  近年来,全市为打好防范化解重大风险攻坚战,把防控金融风险防范放在更加突出的位置,坚持早发现、早预警、早处置。不断提高风险意识,加强和改进日常监测评估方法,密切监测企业债务违约风险、地方政府债务风险以及中小金融机构资本金、不良贷款等方面的金融风险,积极制定风险化解预案,处置化解不良贷款。2018年全市不良贷款余额和占比分别下降12.2%0.9个百分点,各类风险隐患总体可控。 

  脱贫攻坚战打响以来,市委、市政府深入践行习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持精准方略,下足绣花功夫,紧盯“两不愁三保障”突出问题,坚决扛起主体责任,通过抓政策把握和制度建设,抓组织领导和责任传导,抓难点突破和成果巩固,抓查漏补缺和问题整改,抓“三基建设”和工作创新,全市脱贫攻坚工作取得了首战首胜、再战再胜、决战决胜的明显成效。截至2018年底,全市累计脱贫130个村1178826365人,全市贫困发生率由建档立卡初期的4.39%下降到0.009%,实现了整市脱贫。 

  市委、市政府牢固树立并认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把生态环保摆在重要战略位置,举全市之力、下最大决心、采取最硬措施,坚决打赢污染防治攻坚战。2018年市区大气环境质量达标天数203天,达标天数比例57.7%PM2.5平均浓度59微克/立方米,同比下降3.3%PM10平均浓度108微克/立方米,同比下降6.9%;空气质量综合指数6.58,同比下降9.6%,蓝天保卫战取得成效。全市达到或优于类水体比例为80%,排全省第2位,劣Ⅴ类水体比例为20%,排全省第4位,碧水保卫战稳步推进。2018年印发《阳泉市土壤污染防治工作方案》《采煤沉陷区矿山生态恢复治理试点示范工程建设实施方案》,重点推进矿山生态环境恢复治理,保安煤矿、旧街煤矿、上社二景、新景矿、固庄煤矿、荫营煤矿、桃林沟、大阳泉矿、南煤、阳煤一矿、二矿、三矿等基本完成主体工程,净土保卫战取得重点突破。 

  2018年三大攻坚领域实现程度达到94.09%6项指标中,3项已全部完成,分别为:政府负债率(16.72%)、农村贫困人口数(0万人)和主要污染物排放指数(100%)。污水集中处理指数(93.38%)完成良好,实现程度达到了93.38% 

  (四)民主法治日益完善 

  新中国成立以来,全市不断加大社会主义民主法制建设力度,基层民主制度不断健全,人民民主需求和参政议政权利得到有效保障,实现了从无到有的跨越。近年来阳泉市扎实推进“法治阳泉”、“平安阳泉”建设,全面推广“天网”工程,全市依法行政和公正司法水平不断提高,社会治安秩序持续向好;安全生产形势好转,各类生产安全事故死亡人数大幅减少。 

  2018年民主法治领域实现程度达到78.16%4项指标中,人民陪审员参审率(94.86%)已达到目标要求,基层民主参选率(85.7%)实现程度达到93.15% 

  (五)文化建设欣欣向荣 

  新中国成立以来,全市的公共文化设施不断完善,文化服务体系逐步健全,文化艺术事业取得了长足进步,尤其是改革开放后,随着文化体制改革的进一步深化,文化事业呈现出欣欣向荣的新局面。1949年,全市仅有俱乐部2个,剧场1个,图书室1个,文化馆1个,剧团1个。1978年末,全市共有戏曲剧团、文工团5个,全年演出1140场。198771日阳泉电视台正式开播,电视覆盖人口75万人,覆盖率为68%2018年末,全市共有艺术表演团体6个,群众艺术馆和文化馆6个;公共图书馆6个,比1978年增加5个,图书总藏量达70万册,比1978年增加61万册;市县区图书馆、文化馆、文化站全部免费开放,市博物馆完成布展并向公众开放,第十三届三晋之春合唱比赛在我市成功举办,我市出品的现代晋剧《泥火情》公开演出;广播、电视人口覆盖率均达到100% 

  2018年文化建设领域实现程度达到81.64%6项指标中,广播电视综合人口覆盖率(100%)和城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重(11.66%)实现程度已达100%;人均公共文化财政支出(219.06元)实现程度达到99.57% 

  (六)资源环境进一步优化 

  近年来人民群众的环保意识和观念不断增强,全市对环境保护工作的重视程度进一步提高,环境保护和治理力度进一步加强,蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实推进,中央、省委环保督察和生态环境部约谈、强化督查问题全面整改,人居环境改善明显。 

  2018年资源环境领域实现程度达到83.05%12项指标中,6项指标已完成目标任务,分别为单位GDP建设用地使用面积(47.38公顷/亿元)、单位GDP用水量(28.31立方米/万元)、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(80%)、森林覆盖率(28.5%)、草原综合植被盖度(72.7%)和农村自来水普及率(95%)。城市建成区绿地率(36.57%)和一般工业固体废物综合利用率(71.05%)完成良好,实现程度分别为94.01%97.33% 

  回顾历史,70年来风雨兼程,砥砺奋进,全市经济社会全面发展,小康社会水平不断提高;展望未来,今后两年是全面建成小康社会决胜阶段关键时期,我们相信在市委市政府的坚强领导下,在全市人民的共同努力下,2020年全面建成小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现! 

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