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2018年阳泉市城市发展报告
字体:[ ] 日期: 2019-08-26
来源: 监测中心 作者:

  2018年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神,贯彻聚力六大突破,实现转型崛起的总体要求和“123335”工作部署,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,城市经济社会发展总体呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。 

  一、市域经济社会发展状况 

  (一)城市规模继续扩大,城镇化率稳步提高 

  2018年,全市建成区面积达76.26平方公里,与去年持平,城市现状建设用地面积达66.91平方公里,同比增长6.0%2018年人口变动抽样调查,年末全市常住人口为141.44万人,比上年末增加0.55万人。全市全年出生人口1.29万人,人口出生率为9.16比上年下降0.3个千分点;死亡人口0.74万人,死亡率为5.23‰,比上年下降0.51个千分点;自然增长率为3.93‰,比上年提高0.21个千分点。   

  从城乡结构看,全市城镇常住人口96.86万人,比上年末增加1.68万人,乡村常住人口44.57万人;城镇化率为68.49%,比上年提高0.93个百分点,居全省第二位。  

  (二)经济总量稳定增长,产业结构不断优化 

  2018年全市实现地区生产总值733.7亿元,按可比价计算,增长6.7%。其中,第一产业完成增加值10.6亿元,增长3.0%;第二产业完成增加值345.1亿元,增长5.8%;第三产业完成增加值378.0亿元,增长7.7%;三次产业构成由20171.547.750.8调整为1.5:47.051.5。第三产业在比重上高出第二产业4.5个百分点,在增速上快于第二产业1.9个百分点,产业结构进一步优化。 

  (三)工业生产逐渐企稳,交通、邮电通讯业稳步发展 

  2018年,全市工业结构进一步优化,煤炭工业占比下降显著,新兴产业、战略性新兴产业、高技术产业快速增长,占比稳步提高,企业效益不断改善,但全市工业经济结构中长期存在的结构性矛盾仍未得到根本扭转。全市规模以上工业企业达到144个,全年规模以上工业增加值增长5.0%。其中,煤炭行业增加值增长7.6%,非煤工业增加值增长0.1%。规模以上工业中,战略性新兴产业工业增加值增长7.4%,占全市工业增加值比重6.0%,比上年上升1.8个百分点。 

  2018年全年交通运输、仓储邮政业完成增加值46.7亿元,增长3.7%。公路线路年末里程5705.9公里,比上年末增加45.5公里,其中高速公路里程282公里。全市民用汽车保有量达到23.7万辆(包括三轮汽车和低速货车),增长9.2%,其中私人汽车20.9万辆,增长10% 

  2018年全年完成邮电业务总量42.4亿元,其中,邮政业务总量2.4亿元,增长1.9%;电信业务总量40亿元。移动电话用户达到181.8万户,其中4G移动电话用户年末达115.9万户。全市互联网接入用户达到48.2万户。 

  (四)投资增速低位趋稳,转型项目拉动明显 

  2018年,全市上下紧紧围绕“转型项目建设年”的工作要求,把项目作为转型发展的主动力,狠抓招商引资,加快新项目落地开工,投资结构得已优化。全市全年完成固定资产投资214.9亿元,下降12.5%。其中,5000万元以上项目完成投资154.6亿元,下降13.3%,占全市投资的比重为72.0%500-5000万元项目完成投资29.1亿元,下降21.6%,占全市投资的比重为13.5%;房地产开发投资31.2亿元,增长3.0%,占全市投资的比重为14.5%从产业看,全市第一产业完成投资4.0亿元,增长31.1%,占比1.9%;第二产业完成投资83.3亿元,下降31.9%,占比38.7%;第三产业完成投资127.6亿元,增长6.0%,占比59.4% 

  2018年以来,全市转型项目313个,有工作量的253个,完成投资118.9亿元,占全部固定资产投资的比重为55.3%,全市103个省、市重点工程完成投资108.3亿元,占全部固定资产投资的比重为50.4%,高出目标任务(30%20.4个百分点。省重点工程6个,完成投资32.3亿元,为年度计划的84.8% 

  (五)消费品市场稳步回升,对外贸易降幅较大 

  2018年,阳泉市消费品市场平稳运行,整体保持上升态势。全市社会消费品零售总额完成346.7亿元,同比增长7.2%,增速较上年提高1.1个百分点。消费市场保持了平稳回升势头,其中,城镇市场实现社会消费品零售额310.8亿元,同比增长6.5%;乡村市场实现社会消费品零售额35.9亿元,同比增长13.0% 

  2018年,受国际经济形势影响,全市进出口总额降幅较大。全年海关进出口总额10739万美元,比上年下降12.9%,其中,出口额6294万美元,下降27.1%;进口额4446万美元,增长19.9% 

  (六)财政收入增长较快,金融运行稳定 

  2018年全市一般公共预算收入完成57.6亿元,增长15.2%。其中,税收收入42.1亿元,增长11.2%国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税共计完成税收34.67亿元,分别较上年增长12.0%、下降3.1%、增长24.9%、增长26.0%和增长6.0% 

  2018年年末全市金融机构本外币各项存款余额1578.5亿元,比年初增长6.3%。各项贷款余额1033.3亿元,比年初增长16.8% 

  (七)居民收入稳步增长,物价温和上涨 

  2018年,阳泉市居民收入持续稳定增长,全体人均可支配收入达到25134元,比上年增长7.3%,扣除价格因素后,实际增长5.4%。其中:城镇常住居民人均可支配收入为31474元,比上年增长6.4%,增幅与去年同期持平;农村常住居民人均可支配收入14078元,比上年增长8.6%,增幅比去年同期大幅高出2.1个百分点。全市城镇、农村常住居民收入增幅均排在全省11个市中的第8位,绝对值分别排在全省的第6位和第2位。  

  2018年,全市居民消费价格同比上涨1.8%,八大类商品和服务项目价格全部呈现上涨态势,涨幅较大的有四大类,其中医疗保健类上涨最多,同比上涨3.4%;教育文化和娱乐类上涨2.6%;食品烟酒类上涨2.4%;交通和通信类上涨2.2%;其余四大类呈微涨态势。 

  (八)社会事业稳步推进,科教文卫全面进步 

  2018年全年全市专利申请量为922件,下降16.7%,其中发明专利申请量为395件,下降10.0%;全市专利授权量为415件,增长15.3%,其中发明专利授权量为41件,增长1.3倍。 

  2018年,全市共有幼儿园416所,小学261所,普通中学82所,中等职业学校16所,成人高等学校3所,普通高等学校3所。幼儿园在园幼儿3万人,各类学校在校学生数共16.9万人,各类专任教师数共1.4万人。 

  2018年全市共有剧场、影剧院8个,公共图书馆6个,图书总藏量70万册,博物馆2个,体育场馆2个。 

  2018年全市共有卫生机构(含诊所、村卫生室)1587个,编制床位7302张。全市卫生机构共有卫生技术人员10442人,其中,医师数4059人,注册护士4675人。 

  (九)社会保障水平不断提高,城市环境有所改善 

  2018年年末参加城镇职工基本养老保险33.33万人,比上年增加2.24万人;参加城乡居民养老保险44.77万人,比上年增加0.68万人;城镇职工基本医疗保险参保38.6万人,与上年持平;城乡居民基本医疗保险参保82.7万人,比上年增加1.14万人;参加工伤保险26.18万人,比上年增加0.18万人;参加失业保险25.65万人,与上年增加0.53万人;参加生育保险25.11万人,比上年增加0.44万人。  

  2018年,市区大气环境质量达标天数203天,达标天数比例57.7%PM2.5平均浓度59微克/立方米,同比下降3.3%PM10平均浓度108微克/立方米,同比下降6.9%;空气质量综合指数6.58,同比下降9.6%,在全省11个地市中排名第8  

  二、市域经济发展存在的主要问题 

  (一)资源型城市发展急需转型 

  阳泉市作为典型的煤炭资源型城市,随着资源的开发而逐步兴起。2018年,积极推动煤炭供改,优化产业升级。通过运用市场机制、经济手段和法治办法,推进煤炭去产能工作,积极化解煤炭过剩产能。先后关闭阳煤集团三矿裕公井、燕龛煤矿、鸿泰煤业3座矿井,退出产能205万吨。随着煤炭资源的逐渐枯竭,城市发展急需转型,以实现城市的可持续发展。 

  (二)转型动力有待加强 

  近年来,新兴产业为全市工业经济增长注入有效动力,带动作用不断增强,但比重仍然偏小。2018年,新兴产业占全市工业增加值比重为17.8%,占比虽较上年同期提升1.4个百分点,但与传统产业相比仍处劣势。全市制造业增加值占工业增加值比重仅为19.0%,比上年降低0.04个百分点。单一的工业产业结构短期内难以改变。转型项目建设有待加强,全市转型项目313个,有工作量的253个,完成投资118.9亿元,同比下降30.5%,占全部固定资产投资的比重为55.3% 

  (三)城市环境保护仍需努力 

  以煤为主的结构性污染问题尚未得到根本解决:市区每天有近5万辆货车穿城而过,通道污染压力较大;在长期发展过程中形成的“城在矿中、矿在城中、城矿交错”不利布局,导致市区污染物排放总量较大。2018年,市区大气环境质量达标天数203天,达标天数比例57.7%,未达到全年目标;空气质量综合指数6.58,同比下降9.6%,在全省11个地市中排名第8 

  三、加快城市发展的建议  

  (一)坚定不移聚焦深化改革,积极推进体制机制创新 

  推动各项改革再出发,不断增强改革实效,释放改革红利,加快阳泉市转型崛起步伐。在“1+7”政策体系的基础上,按照“一企一策、分类推进”的要求,加快推进国资国企改革。牢牢抓住产业转型升级的内在要求,主动适应新形势下速度变化、结构变化、动能转换对我市发展的新要求,把培育形成新动能、发展壮大新经济作为战略任务,着力推动转型发展。加快转型升级,提升经济质量。以推进供给侧结构改革为主线,坚持传统产业“存量提升”和新兴产业“增量培育”并举。 

  (二)坚定不移推进高质量发展,着力构建现代产业体系 

  建设现代产业体系是实现转型崛起的关键所在,我们牢固树立“项目为王”理念,用心谋项目,主动招项目,全力推项目,切实让项目转化为支撑阳泉发展的实力,加快构建多元支撑的现代产业体系,同时创新招商引资方式,通过联络对接我市在外人员,通过亲情乡情招商,从项目的数量和质量上下功夫。并以此形成常态化机制,加大项目储备力度。  

  (三)抓好环境问题整治,深入贯彻绿色发展理念 

  牢牢抓住生态文明建设的核心要义,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,打好污染治理攻坚战,力争在生态环境治理与保护上取得明显成效,持续提高城市宜居水平。以环境质量改善为核心,坚决打赢大气、水、土壤三大污染防治攻坚战。坚持五管齐下,抓好重污染天气应对、差异化错峰生产、秋冬攻坚等关键举措,同时加大重点行业工业废水深度治理,切实管住水污染、改善水环境、防范水风险。 

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