以法治护航统计现代化 用数据服务高质量发展
统计工作是党和国家事业的重要组成部分,统计法是开展统计活动的根本遵循与行动指南,是规范统计行为、保障数据质量、发挥统计职能的重要制度保障。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过了新修正的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》),为新时代统计事业的高质量发展注入了坚实的法治力量。郊区统计局党组高度重视,措施有力,贯彻落实新修正《统计法》。
一、提高政治站位,深刻认识统计法修正的时代意义
新修正《统计法》的颁布实施,是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的关键举措,是践行习近平法治思想的生动体现,也是以统计现代化服务中国式现代化的现实需要。本次修正在总体保持现行法律框架的基础上,新增3条、修正21条,重点围绕统计监督、防治统计造假、统计信息共享等方面作出完善,既直面统计实践中的突出问题,也顺应了高质量发展的新要求。
从核心内容看,新《统计法》更加突出统计工作的科学性,明确将新经济新业态纳入统计调查范围,推动现代信息技术与统计工作深度融合;更加彰显人民性,强化统计资料的真实、准确、完整和及时,为民生改善和政策制定提供坚实数据支撑;更加注重系统性,完善统计调查管理、数据共享与监督问责等全链条制度规范;更加聚焦依法独立履职,进一步保障统计机构和人员行使统计调查、报告和监督的职权不受干预。深入理解和把握这些核心要义,是推动统计法有效落实的基础。
二、聚焦关键环节,筑牢依法统计的制度防线
贯彻落实新修正《统计法》,必须紧盯重点领域和关键环节,将法律条文转化为务实举措,以法治方式规范统计行为、破解工作难题。
(一)坚决防治统计造假
数据真实是统计工作的生命线。新法将防范和惩治统计造假纳入依法行政责任范畴,推动建立全过程防治机制。我们要始终将防治统计造假作为重要政治任务,一是完善刚性制度,建立源头防控、过程监管、技术支撑与“两书一台账”的综合治理办法制度;二是保持高压态势,严肃查处统计违纪违法案件,构建“纪组巡审”工作配合、线索共享机制,对统计造假现象露头就打,绝不姑息。统计部门切实履职负责,把防惩统计造假贯穿于统计工作各方面,守牢数据质量底线;三是开展统计造假专项整治“回头看”工作,确保统计工作依法有序实施,切实强化为国统计,为民统计意识。
(二)全面强化统计监督
新法在立法目的中明确写入“加强统计监督”,确立了统计监督的法律地位,推动构建系统完备、运行高效、约束有力的监督体系。在工作中,一是确保统计执法行为规范科学公正,邀请市局执法专业人员进行面对面培训,对执法文书、执法过程、执法档案、处罚流程等内容进行规范统一。二是切实增强统计执法检查力度,2025年,阳泉市郊区通过“双随机一公开”和统计专项执法检查两项工作,对辖区内12家调查单位进行了统计执法检查,对存在的统计违法行为进行告知整改,形成统计法制震慑效应。
(三)规范统计调查管理
统计调查是统计工作的基础环节,直接关系数据质量。新法进一步厘清国家、部门和地方统计调查项目的边界与衔接机制,强调调查项目的必要性、可行性和科学性。今年郊区圆满完成全国第五次经济普查后续工作,顺利推进全国1%人口抽样调查,认真开展劳动力和住户调查样本轮换工作,积极推广计算机网络报送,完善统计调查表标识管理,依法保障调查对象权益,不断提升统计调查的规范化和科学化水平。
(四)健全统计信息发布机制
新法明确提出建立健全统计信息共享机制,明确共享的范围、标准与程序,为打破数据壁垒、提升统计服务效能提供法律支撑。一是大力推进统计信息化建设,2025年阳泉市郊区按照上级的统一要求,大力推广电子台帐的应用,出台《关于成立企业电子统计台账推广应用工作专班的通知》,在辖区内近200家企业中全面推广企业电子统计台账,真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”,充分释放统计数据的公共价值。二是制定《统计数据对外发布管理办法》,明确了发布流程,对统计数据发布的时间、内容、审批、保密等行为进行规范管理,大大强化了统计数据公信力。
三、强化协同推进,推动统计法贯彻走深走实
贯彻落实新修正《统计法》是一项系统工程,需要各级各部门协同配合、全社会共同参与,凝聚起学习宣传和贯彻实施的强大合力。
(一)深化分层分类学习培训
法律的生命力在于实施,实施的前提在于理解。我们坚持“请进来”与“走出去”相结合,组织开展多形式、分层次的学习培训。郊区通过区委常委会和区政府常务会学习《统计法》,主管部门党组落实领导干部带头学法机制;推动“统计法进党校”,将其纳入领导干部培训必修内容;统计局党组及全体人员通过集体学习、自学及知识竞赛等方式,强化学习成效,逐条逐句悟,确保准确把握、熟练运用。
(二)创新普法宣传方式
我们积极拓展普法渠道,构建“全方位、多层次、接地气”的宣传格局。阳泉市郊区组织专业统计人员每月一次深入调查对象进行一对一宣传、通过召开业务培训会宣讲统计法律法规,同时创新宣传方式,组织多场新《统计法》宣传活动,即:统计法进园区、与企业座谈、广场融媒体宣传,打造统计法治公园等形式展示《统计法》相关条文内容,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。区统计局统一制作发放法治宣传用品,协同六个乡镇通过形式多样的宣传,增强统计调查对象明确自己权利和义务,提升社会公众对统计法的知晓度和支持度,推动形成全社会关心、支持、遵守统计法的良好风尚。
(三)压实各方责任
依法统计、依法治统是各级政府、统计机构、有关部门和统计调查对象的共同责任。地方各级政府要加强组织领导和条件保障;统计机构和人员要依法履职,恪守职业道德,严守统计秘密;统计调查对象要依法真实、准确、完整、及时提供统计资料,不得迟报、拒报、虚报、瞒报;各有关部门要加强协调配合,共同维护统计工作秩序。同时,要完善考核机制,将依法统计情况纳入相关评价体系,形成层层负责、齐抓共管的工作格局。
统计法治建设使命光荣、责任重大。让我们以新修正统计法的实施为新的起点,坚定法治信仰、强化法治担当、提升法治能力,不断推动统计事业在法治轨道上稳步前行,为全面建设社会主义现代化郊区提供更加坚实可靠的统计保障!
