依法统计固本强基 精准服务赋能转型 奋力开创阳泉统计工作新局面

统计是治国理政的基础性工作,数据是国家治理现代化的重要支撑。《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)1983年12月8日正式颁布以来,为统计工作提供了根本遵循,为了不断适应社会经济发展的新情况新特点,历经了2次修订,并于2024年9月13日再次进行修改。新修改《统计法》的正式施行,标志着我国统计法治建设迈入新阶段,为推进统计现代化改革、保障统计数据质量、服务高质量发展提供了更为坚实的法律保障。作为资源型城市转型发展的实践者、记录者和服务者,阳泉统计系统坚持以更高站位、更严标准、更实举措,深入学习贯彻新《统计法》,确保其精神实质和核心要求在全市不折不扣落实到位,为市委、市政府科学决策和全市经济社会发展提供坚强统计保障。

一、深化认识,筑牢依法统计思想根基

《统计法》的修改,是党中央、国务院立足新发展阶段,着眼构建新发展格局、推动高质量发展,对统计工作作出的战略性制度安排其时代内涵集中体现为 “三个更加突出”

(一)更加突出防治统计造假的制度刚性进一步明确了领导干部统计工作的“红线”和“底线”,完善了对统计造假、弄虚作假行为的法律责任追究机制,处罚力度显著加大,彰显了党中央防范和惩治统计造假的坚定决心。我们必须清醒认识到,统计造假不仅是严重的业务问题,更是严肃的政治问题,是对党和政府公信力的严重损害。阳泉作为老工业基地,正处于转型发展的攻坚期,必须以真实准确的数据反映转型成效、揭示深层矛盾、引导科学决策。

(二)更加突出统计监督的独立权威。强化了国家统计对地方、部门统计工作的业务领导、监督管理权,为统计机构依法独立行使统计调查、报告、监督职权提供了更强法律保障。要求我们必须坚持统计工作的独立性,确保统计过程不受干扰,统计结果客观公正。

(三)更加突出数据质量的全程管控。从调查项目管理、数据采集、处理、发布到资料管理,对数据生产全流程进行了更严格规范,明确了各环节责任。要求我们必须树立全流程数据质量管理理念,将质量控制贯穿于统计工作始终。

二、聚焦关键,全面提升阳泉统计工作质效

深入学习贯彻新修改《统计法》已成为全市当前一个时期的重要政治任务,阳泉市统计局认真落实国家统计督察整改各项任务,紧扣业务工作关键环节,结合“诚信诚实、依法统计”职业道德教育活动,全方位推动依法统计、依法治统进程,促进全市统计工作全方位提升。

(一)健全责任链条,推动落实统计造假一票否决制

持续推动建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,明确统计活动各方的具体责任类型和责任内容,从制度机制上将防治统计造假工作落到实处。目前,市、县(区)党委、政府,各级数据生产部门以及统计机构均建立了防惩统计造假责任机制,认真落实《阳泉市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施办法》,压实党委政府及部门主要负责人主要领导责任、分管负责人直接领导责任、统计机构主要负责人第一责任、领导班子成员主体责任,以及纪检监察机关监督责任。

结合工作实际,联合市委组织部编制统计造假“一票否决”事项清单。按照全市干部监督工作联席会议制度要求,履行统计监督职能,向市委考核办、市委巡察办提供统计监督结果,进一步推动规范考核认定工作。

(二)加强教育培训,全面提升统计活动参与者的综合能力

通过分层分类学习培训方式,着力提升统计活动不同参与者依法统计的思想认识和业务能力。一是针对主要领导,推动党委、政府将统计法律法规纳入党委(党组)理论学习中心组常态化学习内容,引导领导干部树立正确的政绩观和发展观,2025年市委常委会和市政府常务会共开展3次依法统计专题学习;二是针对部门领导干部,建立领导干部学习统计法律法规常态化机制,将新修改《统计法》纳入全市领导干部应知应会党内法规和法律法规共性清单,作为各级各部门年度学法内容,不断深化对防治统计造假重要性的认识;三是针对进修干部,深入推进统计法进党校,将依法统计纳入党校主体班干部教育常态内容;四是针对统计系统干部,将统计职业道德教育和依法统计思想教育摆在干部教育培训首要位置,常态开展统计违法警示教育;五是针对统计调查对象,加强新入库单位培训,实现所有新入库单位先学习后报表,开展重点调查单位培训及警示教育,实现辖区内重点行业领域调查单位全覆盖,强化数据报送业务指导,加强报表期间业务指导,及时指导纠正数据误差。

(三)坚持惩防并举,坚决守住统计数据质量生命线

加强统计数据质量管控,建立日常监管与重点监管的高效衔接。根据实际需要组织开展统计数据核查,各专业领域结合统计报表监测结果及上级下发的查询要求,对疑似问题单位进行核查,制作核查台账。建立月度统计违法线索零报告制度,专业核查发现统计违法线索的3日内完成移交,依法组织调查处理,严肃追究统计违法责任。

规范统计执法,严肃追究统计违法责任。强化违纪违法线索查处,认真梳理通过上级转办、专业移交、投诉举报等方式获取的统计违纪违法线索,实行线索查处工作台账动态管理,确保线索核查率、结果反馈率均达100%。提升统计执法工作质效。统筹调配全市统计执法力量,保障各县区统计执法工作顺利开展。举办统计执法专题培训,提高执法程序规范性。加强统计执法工作监管,规范检查资料、处理决定的审核确认,依法进行行政处罚。

(四)优化统计服务,彰显统计价值担当

提升决策服务的前瞻性加强对宏观经济、区域经济及重点行业运行的分析研判,及时发现经济运行中的新情况、新特点、新问题,提高预测预判预警能力,为市委、市政府精准施策提供有价值的参考。拓展公共服务的普惠性丰富统计数据发布内容,依托门户网站、微信公众号等平台,及时发布和解读社会公众关注的统计数据。增强为企业服务的主动性在严守保密规定的前提下,依法依规提供行业发展、市场变化等宏观数据服务,助力企业把握市场脉搏、科学经营决策。

重视普法宣传,全力营造风清气正的统计氛围

全面落实八五普法规划,重点围绕新修改《统计法》,采取线上线下多种方式开展宣传工作。开设“泉民统计微课堂”,依托“阳泉统计”微信公众号发布专题课程,打造统计普法特色品牌。将依法统计与民法典、国家安全周等常规宣传活动结合,充分利用“9·20”“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,创新宣传形式,丰富宣传载体,举办现场活动,推动新修改《统计法》进机关、进企业努力提升全社会统计法治意识。 适时公开曝光典型案例,达到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。

三、凝聚合力,构建防治统计造假的坚固堡垒

(一)各类监督贯通协同,统计监督职能作用发挥更加充分

统计部门与纪检、巡察、组织、审计等各类监督职能部门建立了畅通高效的沟通协作机制,每月向纪检监察部门移送统计违纪违法线索,将统计工作开展情况纳入政治巡察重要内容,提供辖区内各部门、各县区、各单位统计工作开展情况及统计违纪违法处分处罚追责情况,为评优评先、干部任免提供重要参考,提供统计违法线索为审计工作开展提供更加具有针对性的突破口,统计监督正在发挥越来越重要的作用。

(二)狠抓责任落实,塑造防治统计造假制度刚性

准确认识法律的生命在于实施,主动适应统计工作新形势新任务新要求,聚焦防治统计造假中出现的新情况新问题,完善源头防范、过程管控、事后追责的全链条多部门协同工作机制,构建权责明晰、同向发力的工作格局,从源头上、制度上、技术上有效防治统计造假。加强统筹协调,细化防治统计造假具体任务,明确责任分工,加强督导落实,主动与相关相关部门对接联动,共同研究解决制度建设中的重点难点问题,以建立刚性制度全方位保障统计工作制度化、规范化。

潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。阳泉市统计系统将以贯彻落实新《统计法》为强大动力,坚守数据真实底线,提升统计服务效能,锐意改革,担当作为,努力锻造一支政治过硬、法治过硬、业务过硬、作风过硬的统计铁军,以高质量统计工作服务高质量发展,为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章作出新的更大贡献!