市委、市政府：

2024年，阳泉市统计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，认真履行各项法定职责，紧扣法治政府建设核心任务，以提升统计数据质量为着力点，全方位推进法治建设工作融入统计工作各环节，切实保障统计事业在法治轨道上稳健前行。

一、法治政府建设主要情况

（一）深化组织领导，落实法治建设主体责任

1.加强统计法治工作的领导

局党组全年共召开3次专题会议研究统计法治工作，与统计业务同部署、同推进、同落实。研究印发《2024年统计法治工作要点》和《阳泉市统计局2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，做到各项工作细致部署，专项行动扎实推进，重大问题迅速解决，推进工作不留堵点，严肃查处统计违法案件，统计法治工作得到规范化推进。局党组每月听取法治建设工作汇报，部署推进重点工作4次。全面落实《阳泉市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》，构建起一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的统计法治工作格局。

2.抓住关键少数，坚持领导干部带头学法守法

落实局党组中心组集体学法制度，编制《阳泉市统计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，制定学法计划，开展9次专题学法。一把手全文领学，组织统计干部集体学习党的二十届三中全会精神、新修订《中国共产党纪律处分条例》和新修改《统计法》，结合实际对进一步加强学习宣传工作进行部署。

（二）依法履行职能，推进法治政府建设

1.精细制度打磨，规范流程细节

制定统计普法责任清单，修订3项统计法治工作制度，进一步规范统计执法流程、案卷评查办法，明确案卷评查标准。坚决落实《阳泉市统计局法治工作制度》《阳泉市统计局统计违法举报工作制度》《阳泉市统计行政执法责任制》各项要求。在统计执法各环节全面推行《统计行政执法三项制度》，做好行政执法信息事前事后公开，规范行政执法过程事中公示，依法公开“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查计划、行政处罚信息以及执法人员信息等；全面推行执法全过程记录制度，规范执法文书填写，严格执法档案管理，推进“双随机”平台的应用，做好执法全过程记录；坚持重大行政执法决定法制审核制度。严格落实统计行政执法案件审理制度，确保统计行政案件审理制度化、规范化。完善法律顾问工作制度，在做出重大行政执法决定之前，原则上必须经过法律顾问查阅审核，征求合法性审核意见，充分发挥法律顾问的作用，提高行政决策质量、降低决策风险。

2.强化理论培训，提高思想认识

开展5次依法统计警示教育，以案释法引导领导干部树立正确的政绩观。推动统计法律法规分级分类学习，一是纵向推动市、县（区）党委、政府专题学习新修改《统计法》；二是横向组织相关部门开展统计法律法规专题学习，并纳入常态培训计划，与纪委监委联合举办2024年市直部门依法统计培训班，与市委党校联合开展1次统计法进党校培训；三是全面推进统计系统学法，编制《阳泉市统计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将依法统计纳入任职培训、职业教育、业务培训重要内容，组织业务培训44次，法治专题培训11次。

（三）持续开展整治，巩固专项治理成效

全面梳理统计造假专项治理成效，结合国家、省级典型案例开展警示教育，通报3起市级查处的典型案件。深化统计造假专项整治工作被列为市级层面整治形式主义为基层减负专项工作重要内容之一，目前已初步完成，取得积极成效。统计执法突出问题专项排查治理查摆的5个问题，全部完成阶段整改；统计行政执法突出问题专项整治排查的3个问题，通过开展统计行政处罚案卷评查、实行统计执法台账电子化管理等方式，全部整改到位。组织市县（区）党政部门全面排查2023年以来制发的文件、资料，发现违法违规文件12个，已全部清理到位。

具体承担统计专项整改相关工作，结合实际拟定整改方案，成立统计指导工作专班，聚焦整改具体措施、时限要求和责任分工，进一步细化任务部署，每月召开推进会并进行2次进展调度，全力抓好整改问题销号，12月底前将完成全部任务整改。

（四）加大监管力度，提高统计源头数据质量

加强统计数据监管，落实核查台账管理和统计违法线索移交机制。开展日常数据核查183次，组织年度统计执法检查，联合发改委开展“双随机、一公开”监督抽查，共检查单位、项目51个，立案4起，严格落实统计案件审理制度，依法作出了行政处罚决定。加强统计执法信息化，执法工作中，探索进行执法文书在线编码和电子文书使用，实行经一把手和纪检组审核的执法计划、检查前备案和检查后反馈机制，促进统计执法程序的持续规范。加强执法队伍建设，动员全市6名统计干部积极参加统计执法考试，充实统计执法力量。举办2024年全市统计执法检查暨统计业务培训，参训范围延伸至县（区）统计干部，组织统计执法人员参加司法系统“行政执法大讲堂”等系列培训，加强公共法律知识、业务知识和执法技能培训。统计执法工作安排执法经验丰富的执法人员担任组长，在实践中指导新任执法人员迅速提升执法能力。举办统计行政处罚案卷评查，树立优秀典型模范，以供参照学习。

（五）强化普法成效，营造依法统计社会环境

举办法治惠民、国家安全日、宪法宣传周等3次主题普法活动，以新修改《统计法》为契机，开展“9·20统计开放日”和“12·4宪法宣传日暨12·8统计法颁布纪念日”现场宣传活动，派发统计普法宣传资料10000余份、宣传品800余件，掀起了统计普法的热潮。动员统计干部参加法治征文活动，择优评选上报。印制《统计知识应知应会手册》，购置新修改《统计法》读本，向市委、市政府主要领导干部、相关部门、统计干部和重点调查对象发放。创新实施“统计培训直达基层”法治惠民项目，对工业、投资、能源等领域重点调查单位开展19次培训。

健全统计领域信用管理，及时准确填报“双公示”信息，定期更新统计局信用体系建设台账。配合发改委编制全市信用信息目录和失信惩戒措施清单，保障了统计信用工作制度化管理。

（六）拓展部门联动，构筑各类监督合力

与纪委监委、纪检组、组织部、巡察办、审计局等开展常规协作，强化部门联动。向纪委监委实行月度统计违纪违法线索零报告，重点工作向纪检组报备反馈，主动接受监督，积极配合为干部考核任免、常规政治巡察等工作提供统计监督资料，落实“一票否决”重要举措，专人对接，进一步畅通部门间线索交流渠道。

二、存在的问题

市统计局在完善机制建设、防惩统计造假等方面做了大量的工作，但在部分环节依然存在短板不足。

（一）统计执法队伍建设还需加强

统计执法人员综合素质尚不能满足新时代统计执法工作需要，缺乏全面掌握所有专业业务的执法骨干，执法人员经验不够丰富，对相关统计法律法规条款理解运用存在欠缺，制约了统计执法工作的效率和质量提升。

（二）依法统计的环境尚需加固

部门对统计法律法规等的学习还不够深入，统计法进党校力度仍需加大。统计普法宣传内容的针对性和宣传方式的创新性方面还存在不足，警示教育震慑力度不够，部分统计调查对象和社会公众依法统计意识有待进一步提高。

（三）部门协作配合机制有待进一步完善

在推进依法统计工作中，统计监督和部门监督的协作配合还不够紧密，信息共享、联合执法等工作机制还不够健全，需要进一步加强沟通协调，形成工作合力。

三、下一步工作计划

（一）积极推进统计法治建设创新

主动适应新形势下统计法治建设的要求，积极探索运用现代信息技术手段对统计数据进行管理和监督，提高统计法治工作信息化水平。加强对统计法治建设的理论研究和实践探索，不断总结经验，创新工作方法，推动统计法治建设取得新成效。

（二）认真对照开展统计督察共性问题整改

聚焦国家统计督察山西反馈的问题，逐一对照发现短板不足，坚持问题导向，举一反三全力抓好问题整改，统筹推进全市统计法治规范化建设。

（三）充分发挥统计监督职能

强化对县区、部门防惩统计造假责任制落实情况监督指导。统筹统计数据日常监管与统计执法重点监督，深挖细查统计违纪违法线索，依法追究责任人责任，充分发挥统计监督职能和《统计法》的震慑作用。充实执法力量。坚持组织业务培训、案例研讨、执法实践、案卷评查等，持续提升统计执法人员的调查水平和办案能力。

（四）深入推进“八五”普法工作

创新形式强化新修改《统计法》学习宣传贯彻，推动防惩统计造假责任制落实，开展统计法进党校，扩大警示教育范围，强化干部普法责任制落实，践行高效普法工作经验，不断优化统计法治化营商环境，促进统计公信力进一步提升。

（五）持续完善部门协作配合机制

进一步加强与纪检监察、组织、巡察、审计等部门的沟通协调，探索建立完善的信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，构筑打击统计违法行为的强大合力。

中共阳泉市统计局党组    阳泉市统计局

2024年12月26日