投资运行总体稳健 短板制约亟待破解 ——1-8月份阳泉市固定资产投资完成情况
今年以来,阳泉市以“重大项目建设年”行动为牵引,紧抓“两重”“两新”政策机遇,精准谋划项目、强化要素保障、优化项目调度,全市重大项目建设提速增效,基础设施、采矿业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业等领域投资持续发力,为全市固定资产投资稳健运行提供坚实支撑。
一、基本情况
8月份,全市固定资产投资同比增长6.4%;1-8月份,同比增长7.0%。
(一)在库项目情况
投资项目开复工有所不足。全市在库项目788个,有工作量的502个,占比63.7%,其中:投资项目703个,开复工占比63.9%,完成投资增长9.1%;房地产开发项目85个,开复工占比62.4%,完成投资下降4.5%。
大项目支撑投资稳定增长。全市计划总投资亿元以上项目297个,有工作量的213个,完成投资增长17.5%,占全市投资比重达86.8%。其中:10亿元以上项目43个,有工作量的31个,完成投资增长75.5%,占比43.1%。
新入库项目投资带动强劲。今年以来,全市新入库项目154个,虽较上年同期减少44个,但计划总投资增长152.5%,平均投资规模增长224.7%,完成投资增长76.0%。
(二)三次产业投资情况
1.三次产业“两增一降”。第一产业投资下降34.8%,占全市投资比重为1.8%;第二产业投资增长1.1%,占比38.8%,其中:工业投资增长0.7%,占工业投资比重13.2%的技改投资下降0.9%;第三产业投资增长13.6%,占比59.4%。
表1 2025年1-8月份全市三次产业投资完成情况
1-7月份增速(%) | 1-8月份增速(%) | 1-8月份占比(%) | 1-8月份拉动百分点(%) | |
全市投资 | 7.1 | 7.0 | 100.0 | - |
第一产业 | -37.7 | -34.8 | 1.8 | -1.0 |
第二产业 | 0.2 | 1.1 | 38.8 | 0.4 |
工业 | -0.2 | 0.7 | 38.8 | 0.3 |
采矿业 | 22.9 | 13.7 | 16.5 | 2.1 |
制造业 | -36.2 | -29.8 | 8.8 | -4.0 |
电力、燃气、热力和水的供应业 | 13.1 | 17.6 | 13.5 | 2.2 |
第三产业 | 14.8 | 13.6 | 59.4 | 7.6 |
房地产开发投资 | -3.0 | -4.5 | 13.4 | -0.7 |
基础设施 | 105.1 | 117.0 | 30.1 | 17.3 |
2.产业投资小幅下降。全市产业投资下降2.3%,所涉8个行业“4增4降”。其中:采矿业投资占比最大,装卸搬运和仓储业增长最快,电热气水的生产和供应业、软件和信息技术服务业及采矿业均实现两位数增长。
表2 2025年1-8月份全市产业投资完成情况
1-7月份增速(%) | 1-8月份增速(%) | 1-8月份占比(%) | 1-8月份拉动百分点(%) | |
产业投资 | 0.2 | -2.3 | 100.0 | - |
农林牧渔业 | -43.2 | -47.5 | 4.2 | -3.8 |
采矿业 | 22.9 | 13.7 | 34.8 | 4.1 |
制造业 | -36.2 | -29.8 | 18.6 | -7.7 |
电力、热力、燃气及水的生产和供应业 | 13.1 | 17.6 | 28.5 | 4.2 |
批发和零售业 | -40.7 | -41.8 | 1.7 | -1.2 |
装卸搬运和仓储业 | 166.7 | 177.9 | 1.8 | 1.1 |
住宿和餐饮业 | -24.6 | -11.5 | 1.3 | -0.2 |
软件和信息技术服务业 | 76.2 | 15.4 | 9.1 | 1.2 |
(三)经济类型投资情况
国有经济控股投资快速增长。全市国有经济控股投资增长21.0%,占全市投资的比重为71.0%;非国有经济控股投资下降16.5%,占比29.0%,其中:民间投资下降11.7%,占全市投资比重为27.7%。
(四)投资构成情况
全市固定资产投资中,建安工程投资下降7.3%,占全市投资的比重为63.9%;设备工器具购置投资增长17.9%,占比16.4%;其他投资增长87.2%,占比19.7%。
(五)县区投资完成情况
全市各县区投资“2增4降”。其中:平定县增速最高,达64.3%,高于全市投资57.3个百分点;占比最大,为33.2%。
表3 2025年1-8月份全市及分县区投资完成情况
1-7月份增速(%) | 1-8月份增速(%) | 1-8月份占比(%) | 1-8月份拉动百分点(%) | |
阳泉市 | 7.1 | 7.0 | 100.0 | - |
城区 | -2.5 | -6.5 | 4.3 | -0.3 |
矿区 | -12.1 | -14.0 | 7.9 | -1.4 |
郊区区域 | 1.5 | -2.0 | 35.1 | -0.8 |
郊 区 | 3.8 | 6.5 | 19.7 | 1.3 |
高新区 | -1.1 | -11.0 | 15.4 | -2.1 |
平定县 | 52.3 | 64.3 | 33.2 | 13.9 |
盂 县 | -16.3 | -17.3 | 19.5 | -4.4 |
(六)省级开发区投资情况
3个省级开发区完成投资下降12.9%。分区域看,阳泉高新区下降14.0%,负拉动全市省级开发区投资10.1个百分点;平定经开区下降10.7%,负拉动2.2个百分点;盂县经开区下降8.2%,负拉动0.6个百分点。
表4 2025年1-8月份全市省级开发区投资增速完成情况
省级开发区合计(%) | 阳泉 高新区(%) | 平定 经开区(%) | 盂县 经开区(%) | |
固定资产投资 | -12.9 | -14.0 | -10.7 | -8.2 |
其中:工业投资 | -3.4 | -3.9 | -9.7 | 23.9 |
基础设施投资 | -58.5 | -40.7 | - | -86.6 |
(七)“四新”产业投资情况
1-8月份,全市“四新”产业项目182个,较上年同期增加20个,完成投资下降12.5%,占全市投资的比重为19.5%。“四新”产业投资中,新能源产业投资占比最大,新一代信息技术产业投资增长最快。
表5 2025年1-8月份全市“四新”产业投资完成情况
项目数(个) | 投资额(万元) | 增速(%) | 占全市投资比重(%) | |
四新产业 | 182 | 285719 | -12.5 | 19.5 |
新能源产业 | 61 | 139154 | 4.9 | 9.5 |
新材料产业 | 52 | 47155 | -43.7 | 3.2 |
新一代信息技术产业 | 24 | 66753 | 21.9 | 4.6 |
新型现代服务业 | 45 | 32657 | -40.9 | 2.2 |
二、主要亮点
(一)“稳”的基础持续巩固
今年以来,全市聚力基础设施领域攻坚突破,以太旧高速公路改扩建工程等项目为牵引,推动全市基础设施投资高速增长,有力支撑全市投资平稳运行。1-8月份,全市基础设施投资增长117.0%,增速较上月加快11.9个百分点;占全市投资比重为30.1%;拉动全市投资17.3个百分点。其中,全市道路运输业投资增长182.8%,分别拉动全市基础设施投资、全市投资117.9个、17.5个百分点。
(二)“优”的结构持续提升
全市聚焦高质量发展主线,锚定产业结构优化方向,以传统产业为根基,持续释放“矿”的动能、增强“能”的保障,为全市投资稳健运行注入强劲动力。
一是采矿业投资动能不断释放。全市依托本地矿产资源禀赋,加强部门协同协作,不断激发采矿业投资潜力,在郊区西上庄煤矿及选煤厂、牵牛山煤业有限公司矿井建设等项目强力带动下,采矿业投资持续增长。1-8月份,全市采矿业投资增长13.7%,占全市投资比重16.5%,拉动全市投资2.1个百分点。
二是电力、燃气等能源投资快速攀升。全市高度重视能源与民生保障领域发展,通过强化政策引导、优化要素配置、加快项目落地等举措激发投资活力,有力推动电力、燃气、热力和水的供应业投资快速增长。1-8月份,全市电力、燃气、热力和水的供应业投资增长17.6%,占全市投资比重13.5%,拉动全市投资2.2个百分点。
(三)“新”的动能持续壮大
一是设备工器具购置投资稳步扩大。全市聚焦产业升级与生产效能提升目标,将“两新” 政策作为推进项目的关键抓手,在华阳新能股份工器具设备购置、中科瑞华智算中心、平定县400MW/800MWh储能电站等项目带动下,设备工器具购置投资增长动能稳步扩大。1-8月份,全市设备工器具投资增长17.9%,占全市投资比重16.4%,拉动全市投资2.7个百分点。
二是新能源发电投资高位运行。全市围绕能源结构优化与低碳转型目标,加快新能源发电项目的谋划布局,盂县西烟镇风电场三期10万千瓦工程、龙源山西阳泉郊区100MW林农光储一体化等项目投资规模不断扩大,带动新能源发电投资增速持续攀升。1-8月份,全市新能源发电投资增长45.4%,占全市投资比重7.7%,拉动全市投资2.6个百分点。
三是新基建投资规模不断扩大。全市聚焦新基建领域发展需求,强化政策统筹与要素保障,加速推进中科瑞华智算中心、阳泉零碳新材料省级产业园基础设施项目等项目建设,新基建投资规模不断扩大。1-8月份,全市新基建投资增长37.0%,高于全市投资增速30.0个百分点,占全市投资比重为5.7%,拉动全市投资1.6个百分点。分行业看,占比30.5%的智能交通设施、智慧医疗、智慧城市等融合类投资增长196.9%,拉动全市新基建投资27.7个百分点;占比69.5%的信息类投资增长10.8%,拉动全市新基建投资9.3个百分点。
三、存在问题
(一)制造业投资承压下行
受高新区东区物流生产加工产业园、年产2万吨高纯晶体六氟磷酸锂、平定中冀投年产5万吨锂离子负极材料及其配套工序一体化项目竣工和收尾,盂县大理石纳米新型材料综合利用项目阶段性投产以及高新区太行世纪年产10GWH动力储能两用高端固态锂(钠)离子电池生产线项目进度缓慢影响,全市制造业投资承压下行。1-8月份,全市制造业投资下降29.8%,低于全市投资36.8个百分点,占全市投资比重为8.8%,下拉全市投资4.0个百分点。
分行业看,全市制造业投资涉及17个行业,其中10个行业下降,下降面达58.8%。其中,化学原料及化学制品制造业(下降73.9%,占全市制造业投资比重为4.8%)、电气机械及器材制造业(下降49.1%,占比12.8%)、计算机、通信和其他电子设备制造业(下降74.6%,占比6.4%)负拉动作用较强,合计下拉全市投资、制造业投资4.2个、31.3个百分点。
(二)民间投资持续下滑
受阳泉市简子沟(西府大院)房地产开发项目竣工、平定年产5万吨锂离子负极材料及其配套工序一体化项目进入收尾阶段等因素影响,以及市场预期偏弱、无大项目接续等制约,全市民间投资仍呈现下滑态势。1-8月份,民间投资下降11.7%,低于全市投资18.7个百分点;占全市投资比重为27.7%;下拉全市投资3.9个百分点。
分产业看,三大产业均下降。第一产业民间投资下降65.6%,下拉全市民间投资2.5个百分点;第二产业民间投资下降5.0%,下拉全市民间投资2.1个百分点;第三产业民间投资下降12.9%,下拉全市民间投资7.2个百分点。
(三)高技术产业投资降幅扩大
今年以来,高技术产业新增投资支撑不足,叠加部分重点项目(年产10GWH动力储能两用高端固态锂(钠)离子电池生产线、阳泉高新技术产业开发区泉东新能源产业园等项目本年进度不快、盂县数智城城市大脑建设项目(一期)停缓建)后续投资接续乏力,高技术产业投资降幅显著。1-8月份,全市高技术产业投资下降29.6%,降幅较上月扩大6.6个百分点;占全市比重为6.6%;下拉全市投资3.0个百分点。其中,高技术制造业投资下降60.3%,高技术服务业投资下降4.2%。
当前全市固定资产投资实现稳定增长,但短板领域仍较突出,对投资持续增长的牵制作用尚未缓解。下一步,一是聚焦基础设施等优势领域,助推交通(如太旧高速改扩建)、新能源发电、智算中心等项目持续扩大投资,优化政策供给,引导民间资本参与重大项目,激活非国有投资活力。二是针对制造业、高技术产业等短板,加速重点项目推进,压实责任、倒排工期,强化审批、资金、用地等要素保障,确保中央预算内投资支持的省、市重点项目落地见效。三是深化项目全周期监测,落实部门联动机制,及时破解建设堵点难点,抢抓施工黄金期,推动项目早开工、快建设,尽早形成实物工作量,为全市经济高质量发展夯实根基。
