一季度，全市上下聚焦重点领域，持续扩大有效投资，加速推进重大项目建设落地见效，精准施策激活投资动能，全市固定资产投资呈现稳中有进、提质向好的运行态势。

一、基本情况

一季度，全市固定资产投资同比增长8.1％，列全省第6位。

（一）在库项目情况

全市有工作量的固定资产投资项目277个，其中：投资项目235个，完成投资增长10.9％，占全市投资比重为87.3％；房地产开发项目42个，完成投资下降8.3％。

大项目投资强劲支撑。全市有工作量的计划总投资亿元及以上项目131个，完成投资增长10.7％，占全市投资比重达88.1％。其中：10亿元及以上项目18个，完成投资增长10.1％，占比49.1％；1－10亿元项目113个，完成投资增长11.5％，占比39.0％。

（二）三次产业投资情况

1．三次产业呈“一产投资比重下降、二产投资较快增长、三产投资趋于平稳”的运行态势。第一产业投资下降52.6％，占全市投资比重为0.5％，分别较上年一季度及全年下降0.6个、1.4个百分点；第二产业投资增长19.4％，占比39.3％，其中：工业投资增长19.4％，占工业投资比重15.8％的技改投资增长12.3％；第三产业投资增长2.8％，占比60.2％，其中：房地产开发投资下降8.3％，基础设施投资增长10.1％。

2．产业投资高位增长。全市产业投资增长25.1％，其中：工业投资占比高达85.5％，拉动产业投资17.4个百分点，除此之外，仅软件和信息技术服务业投资正向拉动，其余行业投资均呈两位数下降态势。

（三）经济类型投资情况

国有、非国有控股投资协同发力。全市国有经济控股投资增长8.0％，占全市投资的比重为74.7％；非国有经济控股投资增长8.2％，占比25.3％，其中：民间投资下降11.8％，占全市投资比重为21.8％。

（四）投资构成情况

建安投资拉动作用明显。全市固定资产投资中，建安工程投资增长52.2％，占全市投资的比重为77.4％，拉动全市投资28.7个百分点；设备工器具购置投资下降4.3％，占比13.4％；其他投资下降66.9％，占比9.2％。

（五）县区投资情况

县区投资增速、占比不均衡。从增速看，城区、郊区和盂县两位数增长，高新区、矿区个位数增长，平定县负增长；从占比看，平定县比重最大，超三成，而城、矿区占比均不足一成。剔除太旧高速公路改扩建工程投资不可比因素，郊区和平定县投资增速分别为－25.0％和37.2％。

二、主要亮点

（一）重点行业发力，工业投资定盘压舱

今年以来，全市持续优化产业投资结构，大力培育新兴产业动能，统筹推进盂县兆丰铝电新建39.4万吨／年电解铝、城区鑫能晋合200MW／101.1MWh独立混合储能项目等建设进度，全市工业投资实现较快增长。一季度，工业投资增长19.4％，占全市投资比重为39.3％，拉动全市投资6.9个百分点。

分行业看，呈现“两高”强拉态势。占比18.2％的采矿业投资下降57.9％，下拉全市工业投资29.9个百分点；占比43.9％的制造业投资增长94.7％，拉动25.5个百分点；占比37.9％的水电气暖业增长111.0％，拉动23.8个百分点。

（二）重大项目提速，基础设施投资平稳增长

今年以来，全市持续健全现代化基础设施体系，加速推进城区排水管网更新改造工程、矿区桃河上游支流河道综合治理等城市功能品质提升项目，有序推进太旧高速公路改扩建等重大牵引带动作用项目，全市基础设施投资平稳增长。一季度，全市基础设施投资增长10.1％，高于全市投资2.0个百分点，占全市投资比重为35.0％，拉动全市投资3.5个百分点。从主要行业看，道路运输业投资增长7.8％，拉动基础设施投资6.5个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资增长56.0％，拉动7.1个百分点。

（三）产业布局加快，新兴产业投资增势良好

今年以来，全市立足产业转型发展定位，聚焦“333”产业集群培育，在百度云计算技术（山西）有限公司设备采购更新、阳泉高新技术创业园孵化器资产购置项目及其更新改造建设等重点项目的强力带动下，高技术产业投资高速增长。一季度，全市高技术产业投资增速达93.1％，超全市投资85.0个百分点，占全市投资比重为6.9％，拉动全市投资3.6个百分点。其中，占比92.3％的高技术服务业投资增长139.2％，分别拉动高技术产业投资、全市投资103.7个、4.0个百分点。

三、存在问题

（一）采矿业投资大幅下降

今年以来，受西上庄煤矿及选煤厂项目施工进度放缓、盂县坤宁煤业120万吨／年现代化矿井工程进入收尾竣工阶段等重点项目支撑力度减弱影响，全市采矿业投资呈现大幅下降态势。一季度，采矿业投资下降57.9％，低于全市投资66.0个百分点，占全市投资比重为7.1％，较上年同期下降11.2个百分点，分别下拉工业投资、全市投资29.9个、10.6个百分点。

（二）民间投资持续下行

今年以来，在房地产开发投资持续回落，国丰农科有限公司蛋品加工、盂县西烟镇风电场三期10万千瓦等重点项目投资进度放缓，大项目接续不足等多重因素叠加下，民间投资呈现持续下行态势。一季度，全市民间投资下降11.8％，低于全市投资增速19.9个百分点；占全市投资比重为21.8％，较上年同期下降4.9个百分点，下拉全市投资3.2个百分点。

分产业看，三大产业“1增2降”。第一产业民间投资下降4.9％，占全部民间投资比重1.4％，下拉全市民间投资0.1个百分点；第二产业民间投资增长26.8％，占比52.8％，拉动9.8个百分点；第三产业民间投资下降34.8％，占比45.8％，下拉21.5个百分点。

（三）新入库项目体量缩减

今年以来，全市新入库项目呈现数量减少、规模下滑的双重态势，对全市投资增长的支撑作用明显减弱。一季度，全市新入库项目30个，同比减少16个，叠加太旧高速公路改扩建项目在上年年初入库带来高基数的影响，计划总投资同比下降60.8％，平均投资规模下降39.8％，完成投资下降38.1％。

从重点项目情况来看，计划总投资亿元以上新入库项目11个，虽较上年同期增加3个，但计划总投资同比下降61.3％，平均投资规模下降71.8％，完成投资下降36.5％，大项目的投资拉动效应未得到有效发挥。本年虽有计划总投资56.9亿元的盂县兆丰铝电新建39.4万吨／年电解铝项目开工，为新入库项目注入一定动力，但计划总投资相较于上年同期仍有较大缺口。

四、下一步工作建议

一季度，全市投资运行虽总体平稳增长，但投资结构性矛盾明显，全市上下必须牢固树立“抓项目就是促发展”的鲜明导向，聚焦突出问题，靶向发力、综合施策，为高质量发展提供坚实支撑。

（一）优化工业结构，培育转型新增长点

立足全市工业发展态势和资源禀赋，加快产业转型步伐，推动工业投资“优存量、扩增量、调结构”。一要稳住传统产业基本盘，引导煤炭、耐火等传统企业开展智能化、绿色化技改，推动存量升级，巩固工业投资基础；二要壮大新兴产业引擎，聚焦“333”产业集群，精准招商、延链补链，加快推进新兴产业项目投资落地，形成接续替代的投资热点；三要推动产业集聚协同，以园区为载体，完善基础设施与配套服务，引导上下游企业集中布局，实现资源共享、成本共担，提升产业整体竞争力与投资吸引力。

（二）激活民间资本，重塑投资内生动力

针对民间投资信心不足、活力下降的突出问题，要坚持“政府引导、市场主导”，打出政策组合拳，全面提振民营企业投资意愿。一要拓宽准入领域，常态化向民间资本推介城市更新、产业配套、民生服务等收益稳定的项目，鼓励民企参与“333”产业集群建设；二要强化融资保障，依托“泉好办”政企贴心会平台，常态化组织银企对接，推广供应链金融、知识产权质押等创新产品，建立重点民间投资项目库，优先保障要素与信贷支持；三要优化营商环境，全面落实“零跑腿”清单，推行项目“全代办”，切实降低制度性交易成本，让民营企业敢投资、能发展、有回报。

（三）狠抓项目谋划，增强发展接续能力

针对新入库项目数量减少、规模下降问题，要把项目谋划储备作为重中之重，构建“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的良性循环。一要提升谋划质量，围绕产业转型、基础设施、民生改善三大方向，高标准策划一批体量大、质态优、带动强的大项目、好项目，提高项目成熟度；二要加快入库转化，建立项目入库攻坚机制，逐个帮扶开工项目完善手续，开通“绿色通道”，推动省、市重点项目按期入库；三要强化全周期管理，压实属地与部门责任，推动项目快建设、早投产、见实效，切实形成更多实物工作量。