1－4月份，全市上下凝心聚力谋项目、抓产业、促发展，树牢大抓项目、抓大项目导向，提速兆丰铝电新建39.4万吨／年电解铝（一期29.4万吨／年）等重点储备项目开工落地，加快太旧高速公路改扩建等重大项目建设进度，全市固定资产投资保持平稳运行，但重点行业采矿业投资下降、新开工项目规模缩减等问题亟须关注。

一、基本情况

1－4月份，全市固定资产投资同比增长8.2％，列全省第3位。

（一）在库项目情况

全市有工作量的固定资产投资项目321个，其中：投资项目277个，完成投资增长7.9％，占全市投资比重为86.7％；房地产开发项目44个，完成投资增长10.5％，占全市投资比重为13.3％。

重大项目支撑有力。全市有工作量的计划总投资亿元及以上项目150个，完成投资增长10.0％，占全市投资比重达87.7％。其中：10亿元及以上项目20个，完成投资增长33.3％，占比46.7％；1－10亿元项目130个，完成投资下降8.3％，占比41.0％。

（二）三次产业投资情况

1．三次产业“两增一降”。第一产业投资下降61.5％，占全市投资比重为0.4％；第二产业投资增长7.7％，占比41.6％，其中：工业投资增长7.7％，占工业投资比重12.9％的技改投资下降9.9％；第三产业投资增长10.0％，占比58.0％，其中：基础设施投资增长44.0％，占比49.6％，拉动全市投资16.4个百分点。

全市国有经济控股投资增长7.8％，占全市投资的比重为72.2％；非国有经济控股投资增长9.1％，占比27.8％，其中：民间投资增长6.3％，占全市投资比重为25.5％。    

（四）投资构成情况

全市固定资产投资中，建安工程投资增长47.3％，占全市投资的比重为75.2％；设备工器具购置投资下降7.3％，占比13.8％；其他投资下降58.3％，占比11．0％。    

（五）县区投资情况

县区投资差距明显。从增速看，除矿区、高新区外，其余县区均实现两位数增长；从占比看，平定县比重最大，超三成，而城、矿区占比均不足一成。剔除太旧高速公路改扩建工程投资不可比因素，郊区和平定县投资增速分别为－25.9％和51.2％。

3个省级开发区完成投资下降1.5％，低于全市投资增速9.7个百分点，占全市投资比重为30.3％，负拉动全市投资0.5个百分点。分区域看，阳泉高新区下降30.0％，负拉动全市省级开发区投资23.7个百分点；平定经开区增长11.2％，拉动1.2个百分点；盂县经开区增长209.6％，拉动21.0个百分点。从主要行业看，工业投资增长4.5％，基础设施投资下降35.4％。    

（一）制造业投资提速向好

今年以来，全市上下持续优化产业投资结构，聚力培育新质生产力，加速推进盂县兆丰铝电39.4万吨／年电解铝、平定县年产400万吨活性氧化钙项目二期、高新区年产10万吨高性能锂离子正极材料等重点项目，有力支撑全市制造业投资提速向好。1－4月份，全市制造业投资增长66.0％，占全市投资比重为15.8％，拉动全市投资6.8个百分点。

分行业看，全市涉及的16个行业中6个实现增长，完成投资占比合计达77.0％，其中，化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业拉动作用较强，合计拉动工业投资、全市投资29.5个、12.3个百分点。

（二）基础设施投资高位增长

1－4月份，全市聚焦交通路网、清洁能源、水利保障等重点领域，全力构建现代化基础设施体系，太旧高速公路改扩建、平定县湖大10万千瓦风电、郊区龙华口调水工程配套净水厂及输水管网等重点工程建设提速，全市基础设施投资实现高位增长，增速达44.0％，较一季度上升15.5个百分点，占全市投资比重49.6％，拉动全市投资16.4个百分点。其中，道路运输业投资增长32.0％，分别拉动基础设施投资、全市投资19.1个、7.1个百分点。

（三）民间投资由负转正

今年以来，全市持续优化营商环境，强化要素保障与服务赋能，民间投资信心稳步提振，城区鑫能晋合200MW／101.1MWh独立混合储能、盂县香河悦府小区等项目加快建设，全市民间投资连续24个月负增长态势实现扭转，由负转正。1－4月份，全市民间投资增长6.3％，增速较一季度提高18.1个百分点，占全市投资比重为25.5％，拉动全市投资1.6个百分点。

分产业看，第二产业民间投资强劲支撑。第一产业民间投资下降25.8％，占全部民间投资比重1.1％，下拉全市民间投资0.4个百分点；第二产业民间投资增长40.8％，占比55.5％，拉动17.1个百分点；第三产业民间投资下降18.3％，占比43.4％，下拉10.4个百分点。

三、存在问题

（一）采矿业投资下行压力突出

受矿区华阳新能股份工器具及设备购置项目基本收尾、盂县坤宁煤业120万吨／年现代化矿井工程临近竣工等因素影响，采矿业投资增长动能减弱，下行压力突出。1－4月份，全市采矿业投资下降50.1％，低于全市投资58.3个百分点，占全市投资比重为10.1％，较上年同期下降11.8个百分点，分别下拉工业投资、全市投资26.3个、11.0个百分点。

（二）新开工项目投资规模缩减

年初以来，受项目储备不足、落地节奏放缓等因素影响，全市新入库项目呈现数量缩减、体量下滑双重特征，对固定资产投资的增量支撑明显弱化。1－4月份，全市新入库项目40个，较上年同期减少34个，叠加重大项目太旧高速公路改扩建项目去年年初入库形成高基数效应，新入库项目计划总投资同比下降61.4％，平均投资规模下降28.6％，完成投资同比回落41.2％。

从亿元以上项目看，本年新入库项目15个，虽较上年同期仅减少1个，且总投资56.9亿元的盂县兆丰铝电39.4万吨／年电解铝项目年内开工入库为投资增长补充了一定动能，但仍未能弥补同期项目投资总量缺口，投资体量大幅收缩，计划总投资、平均规模、完成投资同比分别下降62.1％、59.6％、43.1％，重大项目压舱石和主引擎作用未能充分彰显，新入库项目整体支撑后劲不足。

（三）民生领域投资持续负增长

今年以来，受大型民生项目高新区老年福利中心主体工程完工、城区南中环75号建设项目步入收尾收官阶段导致投资进度放缓影响，叠加民生领域项目投资接续不足因素，全市民生领域投资持续负增长。1－4月份，全市民生领域投资下降6.8％，低于全市投资15.0个百分点，占全市投资比重为3.4％，下拉全市投资0.3个百分点。其中，教育领域投资下降42.7％，分别下拉民生领域投资、全市投资7.3个、0.3个百分点。

针对当前全市采矿业、民生领域投资下行、新入库项目数量偏少、平均规模偏小的突出问题，全市上下需全方位施策稳投资、补短板、强后劲。一是优化服务保障，依托“泉好办”政企活动，聚焦“333”产业集群，清单化推进重点项目前期手续，精准破解项目难题；二是积极争取资金，紧抓国债、专项债政策窗口，完善项目储备、专人专班跟进申报，拓宽项目资金渠道；三是疏通项目堵点，对重大项目难点问题实行闭环管理，压实责任，实现问题动态清零；四是优化审批流程、突破用地、环评等关键卡点，加快新项目落地开工，保持全市固定资产投资平稳态势。