今年以来，阳泉市积极落实扩大有效投资政策举措，统筹推进制造业、基础设施、高技术产业等领域投资协同发力，为全市投资增长形成有效支撑，但受采矿业投资大幅下降、民间投资增速持续回落、新开工项目接续不足等因素影响，全市固定资产投资承压小幅回落，稳增长压力有所增大。

一、基本情况

1－8月份，全市固定资产投资同比增长3.2％，较1－7月份回落1.9个百分点，其中：8月份当月下降11.4％，较7月份降幅扩大9.1个百分点。

（一）在库项目情况

全市有工作量的固定资产投资项目474个，其中：投资项目426个，完成投资增长5.8％，占全市投资比重为88.8％；房地产开发项目48个，完成投资下降13.5％，占全市投资比重为11.2％。

重大项目支撑作用明显。全市有工作量的计划总投资亿元及以上项目193个，完成投资增长3.6％，占全市投资比重达87.1％。其中：10亿元及以上项目24个，完成投资增长15.7％，占比48.3％，拉动全市投资6.7个百分点；1－10亿元项目169个，完成投资下降8.4％，占比38.8％。

（二）三次产业投资情况

1．一产、二产增速有所回升，三产持续回落。第一产业投资下降35.8％，降幅较上月收窄6.4个百分点，占全市投资比重为1.1％；第二产业投资增长15.1％，增速较上月提高0.4个百分点，占比43.3％，其中：工业投资增长15.1％，占工业投资比重11.8％的技改投资增长2.5％；第三产业投资下降3.4％，增速较上月回落3.4个百分点，下拉全市投资2.0个百分点，占比55.6％，其中：房地产开发投资下降13.5％，基础设施投资增长13.0％。

表1　　1－8月份全市三次产业投资完成情况

2．产业投资增速稳步提高。全市产业投资增长12.6％，增速较1－7月份提高0.7个百分点，占全市投资的比重为51.7％，较1－7月提高0.6个百分点，拉动全市投资6.0个百分点，其中：制造业、软件和信息技术服务业、水电气暖业投资分别增长80.4％、54.7％和28.9％，合计占比达74.8％，共拉动全市产业投资28.1个百分点，其余行业投资均呈大幅下降态势。

表2　　1－8月份全市产业投资完成情况

1. 经济类型投资情况

   全市国有经济控股投资增长2.1％，占全市投资的比重为70.3％；非国有经济控股投资增长5.7％，占比29.7％，其中：民间投资下降12.8％，占全市投资比重为24.5％。

   （四）投资构成情况

   全市固定资产投资中，建安工程投资增长16.1％，占全市投资的比重为72.0％；设备工器具购置投资增长26.9％，占比20.2％；其他投资下降58.8％，占比7．8％。

   （五）县区投资情况

   县区投资分化较为明显。从增速看，四增二降，城区增速最高，达24.3％；从占比看，平定县比重最大，近三成，而城、矿区占比均不足一成。

   表3　　1－8月份全市及分县区投资完成情况

（六）省级开发区投资情况

3个省级开发区完成投资增长13.8％，占全市投资比重为30.9％，拉动全市投资3.9个百分点。分区域看，阳泉高新区下降11.0％，负拉动全市省级开发区投资7.8个百分点；平定经开区下降44.3％，负拉动9.1个百分点；盂县经开区增长364.2％，拉动30.7个百分点。从主要行业看，工业投资增长18.6％，基础设施投资下降40.9％。

表4　　1－8月份全市省级开发区投资增速完成情况

二、主要亮点

（一）制造业投资强势领跑

全市精准赋能产业集群政策，持续扩大有效投资，盂县兆丰铝电39.4万吨／年电解铝、平定县星火世纪实业年产400万吨活性氧化钙项目二期、高新区年产10万吨高性能锂离子正极材料等重点项目加快施工，实体经济动能持续增强，制造业投资强势领跑。1－8月份，全市制造业投资增长80.4％，占全市投资比重为15.4％，拉动全市投资7.1个百分点。

分行业看，全市制造业所涉18个行业中6个实现增长，完成投资占比合计达76.9％，其中，化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业拉动作用较强，合计拉动工业投资、全市投资29.0个、11.2个百分点。

（二）基础设施投资有序推进

今年以来，全市统筹推进基础设施项目建设，持续筑牢经济发展底盘，重大项目太旧高速公路改扩建工程充分发挥带动效能，城区鑫能晋合200MW／101.1MWh独立混合储能、平定县湖大10万千瓦风电等新能源项目建设提速增效，矿区桃河（赛鱼桥－宏成桥）生态综合治理、郊区龙华口调水工程配套净水厂及输水管网、盂县县城集中供热管网提质改造等水利保障、城市市政配套工程同步谋划，基础设施投资有序推进。1－8月份，全市基础设施投资增长13.0％，高于全市投资9.8个百分点，占全市投资比重为47.7％，拉动全市投资5.7个百分点。其中，水利及公共设施管理业投资增长61.9％、水电气暖业投资增长28.9％，分别拉动全市投资2.5个、3.9个百分点。

（三）高技术产业投资焕新驱动

全市锚定产业高端化转型方向，聚焦科技成果产业化落地，百度云计算（阳泉）中心设备采购更新、阳泉高新技术创业园孵化器资产购置及其更新改造建设等一批重点项目加快建设，创新投入持续扩容，高技术产业投资焕新驱动。1－8月份，全市高技术产业投资增长23.6％，占全市投资比重为7.9％，拉动全市投资1.6个百分点。其中，占比91.8％的高技术服务业投资增长52.2％，分别拉动高技术产业投资和全市投资38.9个、2.6个百分点。

三、存在问题

（一）采矿业投资降幅明显

今年以来，受矿区华阳新能股份2023年工器具及设备购置项目基本收尾且后续购置计划未实施、盂县坤宁煤业120万吨／年现代化矿井工程临近竣工、恒泰常顺煤业矿井延深开采二水平项目投产退库等影响，全市采矿业项目建设体量收缩，行业投资下行承压、降幅明显。1－8月份，采矿业投资下降31.2％，低于全市投资34.4个百分点，占全市投资比重为11.0％，分别下拉工业投资、全市投资13.3个、5.1个百分点。

（二）民间投资增长乏力

今年以来，在市场预期偏弱等因素影响下，企业投资更为谨慎，新增资本投入持续收缩，民间投资接续动能不足。受重大投资项目平定县迈联元储400MW／800MWh储能电站停工停建、高新区中科瑞华智算中心项目建设进度放缓及房地产开发项目奥特莱斯东区北山中央公园（二期住宅项目）、鑫田都市兰亭项目等收尾影响，民间投资增长动力不足。1－8月份，全市民间投资下降12.8％，增速较上月回落5.0个百分点，占全市投资比重为24.5％，较上月回落0.8个百分点，下拉全市投资3.7个百分点。

分产业看，第一产业民间投资增长5.3％，占全部民间投资比重为1.7％，拉动全市民间投资0.1个百分点；第二产业民间投资增长9.4％，占比51.5％，拉动3.9个百分点；第三产业民间投资下降29.1％，占比46.8％，下拉16.8个百分点，其中，房地产开发民间投资下降15.1％，占比38.7％，下拉6.0个百分点。

（三）新入库项目支撑不足

今年以来，虽有重大项目盂县兆丰铝电39.4万吨／年电解铝（计划总投资56.9亿元）开工纳统，但上年同期太旧高速改扩建（计划总投资187.4亿元）、风光电、矿山建设等重大项目集中入库抬高基数，加之今年新入库项目数量、体量双降，新增入库项目投资支撑偏弱。1－8月份，全市新入库项目122个，较上年同期减少33个，计划总投资下降47.6％，平均投资规模下降33.5％，完成投资下降33.0％。其中：计划总投资亿元以上新入库项目28个，较上年同期减少4个，计划总投资下降51.6％，平均投资规模下降44.7％，完成投资下降39.6％。

四、下一步工作建议

当前，全市制造业、基础设施、高技术产业投资支撑作用持续显现，采矿业投资接续、民间投资效能提升、项目储备扩容仍有较大发力空间。需聚焦重点领域精准施策，持续扩大有效投资，稳固投资增长基本盘。一是靶向发力提振采矿业投资。加快在建矿井延深改造、安全技改项目建设进度，深挖存量企业设备更新改造潜力；聚焦煤炭清洁高效利用、矿产精深加工领域谋划储备接续项目，有效对冲行业投资下行压力。二是精准施策激发民间投资活力。持续优化“泉好办”营商环境，推动民间投资政策落细落实，紧扣产业集群、新能源储能等重点领域精准招商，进一步拓宽民间资本参与赛道，充分释放民间投资内生动力。三是提质扩容强化项目接续保障。深化“重大项目建设年”行动，对标国、省政策导向谋划储备项目，做实做细项目前期工作，加快手续办理进度，推动成熟项目尽早开工、及时纳统。